陜西省消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定
（暫  行）
 
第一章　總　則
第二章　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理
第三章　消防技術(shù)服務(wù)活動
第四章  監(jiān)督管理
第五章  信用管理
第六章  附　則
 
 
第一章  總  則
第一條　為規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)行為，維護消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，促進提高消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《陜西省消防條例》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合陜西省消防工作實際，制定本規(guī)定。
第二條　在陜西省境內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。
本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員是指在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師以及取得相應(yīng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的人員。
第四條  設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急管理部有關(guān)從業(yè)條件的規(guī)定。
第五條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動維護公平競爭的市場秩序，遵守價格管理法律法規(guī)，按照服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準定價，不得相互串通，故意壓低或者哄抬服務(wù)價格，杜絕惡性競爭和無序競爭。
第六條　省級消防救援機構(gòu)建立陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺，公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員有關(guān)信息，記錄消防技術(shù)服務(wù)活動過程，提供信息查詢服務(wù)。在陜執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺開展消防技術(shù)服務(wù)活動。
第七條　鼓勵成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強自律管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準，促進提升服務(wù)質(zhì)量。
消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會不得從事營利性社會消防技術(shù)服務(wù)活動，不得以自身名義或者組織、指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行行業(yè)壟斷。
第八條  積極鼓勵消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與社會消防工作和消防公益活動，由省級消防救援機構(gòu)對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰、宣傳。
市級以上消防救援機構(gòu)可以組織開展消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評比，表彰成績優(yōu)異的單位和個人，并頒發(fā)獎牌、證書。
 
第二章  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件
第九條  從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）企業(yè)法人資格；
（二）工作場所建筑面積不少于二百平方米；
（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備符合附表1和附表2的要求；
（四）注冊消防工程師不少于兩人，且企業(yè)技術(shù)負責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任；
（五）取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于六人，其中中級技能等級以上的不少于兩人；
（六）健全的質(zhì)量管理體系。
第十條 從事消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）企業(yè)法人資格；
（二）工作場所建筑面積不少于一百平方米；
（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防安全評估設(shè)備配備符合附表1和附表3的要求；
（四）注冊消防工程師不少于兩人，且企業(yè)技術(shù)負責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任；
（五）健全的消防安全評估過程控制體系。
第十一條 同時從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）企業(yè)法人資格；
（二）工作場所建筑面積不少于二百平方米；
（三）消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估設(shè)備配備符合附表1、附表2和附表3的要求；
（四）注冊消防工程師不少于兩人，且企業(yè)技術(shù)負責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任；
（五）取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于六人，其中中級技能等級以上的不少于兩人；
（六）健全的質(zhì)量管理和消防安全評估過程控制體系。
第十二條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)將機構(gòu)和從業(yè)人員基本信息錄入社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，上傳《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)承諾書》。機構(gòu)和人員信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)予以變更。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，加強人員管理。辭去公職或者離退休的消防領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法干部在離職五年內(nèi)，其他干部在離職三年內(nèi)，不得接受原任職地區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘任，從事相關(guān)營利活動。注冊消防工程師不得同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)，不得在其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位兼職。
第十三條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技術(shù)負責(zé)人，對本機構(gòu)消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對出具的書面結(jié)論文件進行技術(shù)審核。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊消防工程師資格。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，明確項目負責(zé)人。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的注冊消防工程師資格。
消防技術(shù)服務(wù)項目的技術(shù)負責(zé)人和項目負責(zé)人不得由同一人兼任。同一單位（場所）的消防設(shè)施維護保養(yǎng)、年度檢測服務(wù)項目應(yīng)由不同的項目負責(zé)人負責(zé)。
第十四條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標(biāo)準、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴服務(wù)電話等內(nèi)容。
第三章  消防技術(shù)服務(wù)活動
第十五條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準、執(zhí)業(yè)準則和《陜西省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)則》要求，開展下列技術(shù)服務(wù)活動，并對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)：
（一）消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測活動。
（二）消防安全評估機構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估、火災(zāi)事故技術(shù)分析等活動以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準、火災(zāi)隱患整改、消防安全管理、消防宣傳培訓(xùn)等方面的咨詢活動。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件，可以作為消防救援機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理和單位（場所）開展消防安全管理的依據(jù)。
第十六條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要及時將服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題告知委托人，制定整改方案，按照合同約定，明確整改責(zé)任。對因委托人不履行合同約定或者未落實單位消防安全主體責(zé)任，造成隱患久拖不改的，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知轄區(qū)內(nèi)縣級以上消防救援機構(gòu)依法處理。
第十七條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄服務(wù)情況，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、內(nèi)容留存影像或者確認文件等印證資料，根據(jù)服務(wù)項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，依照國家規(guī)定期限保管。
消防技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括消防技術(shù)服務(wù)項目檔案目錄、項目合同、執(zhí)業(yè)過程原始記錄表單、現(xiàn)場影像資料、書面結(jié)論文件和法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十八條　消防技術(shù)服務(wù)合同分為消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估三類。其中，消防設(shè)施檢測合同應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準對服務(wù)對象消防設(shè)施進行全系統(tǒng)檢測。如服務(wù)對象消防設(shè)施屬于整體建筑消防設(shè)施一部分的，應(yīng)當(dāng)一并檢測火災(zāi)報警及聯(lián)動控制器、消防水泵等重要共用消防設(shè)施；消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準對服務(wù)對象消防設(shè)施進行全面維護保養(yǎng)。存在例外情形的，應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)合同中明確約定維護保養(yǎng)范圍，但不能排除場所實有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)；消防安全評估合同應(yīng)當(dāng)約定按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準內(nèi)容對被評估單位進行整體評估。
第十九條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)合同完成簽訂之日起五日內(nèi)，將合同信息和項目基本情況錄入社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)。涉及商業(yè)秘密的，可將涉密信息處理后上傳。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目。
第二十條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測，消防安全評估活動，其項目負責(zé)人和消防設(shè)施操作員必須到場執(zhí)業(yè)，由項目負責(zé)人對整體服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。
第二十一條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺，動態(tài)記錄工作流程、軌跡，上傳資料佐證，確保執(zhí)業(yè)全過程在電子圍欄范圍內(nèi)完成。
（一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展建筑消防設(shè)施檢測時，應(yīng)當(dāng)按要求如實記錄原始檢測數(shù)據(jù)，根據(jù)檢測結(jié)果出具檢測報告。
（二）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施的類別制定工作計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容和周期，如實記錄維護保養(yǎng)情況，在項目完成后出具維護保養(yǎng)報告，匯總檔案資料，逐項建立臺賬。
（三）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在開展消防安全評估時，應(yīng)當(dāng)如實記錄現(xiàn)場檢查、測試情況，綜合判定評估消防安全等級，提出科學(xué)、合理、具有可操作性的消防安全建議，出具消防安全評估報告。
第二十二條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)時，應(yīng)當(dāng)制作包含消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名稱、項目負責(zé)人、維護保養(yǎng)服務(wù)期限以及聯(lián)系電話等信息的標(biāo)識，在消防設(shè)施所在建筑的消防控制室、自動消防設(shè)施設(shè)備用房等場所的醒目位置予以公示。
第二十三條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章，同時加蓋消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)印章。不得使用印鑒、私章等代替簽名，不得由他人代簽。
第二十四條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防技術(shù)服務(wù)項目完成之日起五日內(nèi)，將相關(guān)原始記錄表單、書面結(jié)論文件等信息錄入社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)和陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺。
 
第四章  監(jiān)督管理
第二十五條  縣級以上消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和社會消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員對消防救援機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合，不得拒絕或阻撓。
第二十六條  消防救援機構(gòu)對設(shè)有自動消防設(shè)施的單位監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)檢查該單位是否按照《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第三項、《陜西省消防條例》第十四條第二款第三項要求，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。對于未落實全面檢測的單位，按照《陜西省消防條例》第六十條相關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條  對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查主要類型有：
（一）對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的從業(yè)條件進行實地核查；
（二）結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督抽查；
（三）根據(jù)上級安排部署或工作需要實施的專項檢查；
（四）對舉報投訴和交辦移送的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的違法從業(yè)行為進行核查；
（五）開展火災(zāi)事故調(diào)查時，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員實施責(zé)任倒查；
（六）根據(jù)其他情況進行的監(jiān)督檢查。
可以采取政府購買服務(wù)的形式，聘請信用良好、執(zhí)業(yè)規(guī)范的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與專項檢查。
第二十八條　對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否滿足相應(yīng)的從業(yè)條件；
（二）是否建立健全質(zhì)量管理、消防安全評估過程控制體系；
（三）從業(yè)人員是否熟悉掌握相關(guān)技能；
（四）是否建立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防技術(shù)服務(wù)項目檔案；
（五）注冊消防工程師是否同時在兩個（含本數(shù)）以上消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者消防安全重點單位執(zhí)業(yè)，是否在其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位兼職；
（六）對消防技術(shù)服務(wù)項目進行抽查；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件監(jiān)督檢查可以使用《消防監(jiān)督檢查記錄（其他形式消防監(jiān)督檢查適用）》。
第二十九條  對消防技術(shù)服務(wù)項目主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，合同內(nèi)容是否包含本規(guī)定第十八條規(guī)定的要素；
（二）從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的人員是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格；
（三）是否按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展消防技術(shù)服務(wù)活動，相關(guān)人員是否到場執(zhí)業(yè)；
（四）是否按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準以及合同約定開展消防技術(shù)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量是否達到標(biāo)準要求，消防設(shè)施是否能正常運行；
（五）是否按要求在社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)備案服務(wù)合同和服務(wù)項目；
（六）是否通過陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺出具消防技術(shù)服務(wù)項目結(jié)論文件；
（七）是否在經(jīng)其維護保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息。
第三十條  對僅滿足從業(yè)最低條件，但開展消防技術(shù)服務(wù)活動數(shù)量較多的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提高抽查比例，重點檢查其項目負責(zé)人、消防設(shè)施操作員是否到場執(zhí)業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是否達標(biāo)。
對進陜執(zhí)業(yè)的外省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，重點檢查其是否以本機構(gòu)名義、指派本機構(gòu)從業(yè)人員開展消防技術(shù)服務(wù)活動。
對在陜執(zhí)業(yè)的外省注冊消防工程師，重點檢查注冊消防工程師本人是否到場執(zhí)業(yè)。
第三十一條  對社會單位開展監(jiān)督檢查時，如該單位設(shè)有自動消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同時檢查其消防設(shè)施運行情況和維護保養(yǎng)服務(wù)情況。
第三十二條  消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對為起火單位（場所）提供服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施責(zé)任倒查。
責(zé)任倒查按照本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定的抽查內(nèi)容實施。
第三十三條  對消防技術(shù)服務(wù)項目開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)綜合對比該技術(shù)服務(wù)項目合同實際執(zhí)行價格與企業(yè)公示（備案）價格、同行業(yè)同類型項目執(zhí)行價格和行業(yè)自律指導(dǎo)價。如發(fā)現(xiàn)該項目（按照面積計算）的服務(wù)單價，低于企業(yè)公示（備案）價格、同行業(yè)同類型項目平均執(zhí)行價格或行業(yè)自律指導(dǎo)價達到50%以上的，納入重點監(jiān)管范圍，重點檢查其服務(wù)執(zhí)業(yè)行為是否達標(biāo)。
第三十四條　消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不具備從業(yè)條件或違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法查處。不具備從業(yè)條件的，不得從事消防技術(shù)服務(wù)活動；違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的，在改正期內(nèi)不得簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，開展新項目執(zhí)業(yè)活動。
第三十五條  消防救援機構(gòu)及其工作人員不得設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不得參與、干擾消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)活動。不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不得利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。對違反規(guī)定的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任。
第三十六條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認為消防救援機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法過程中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。  
 
第五章  信用管理
第三十七條  省級消防救援機構(gòu)負責(zé)建立信用管理機制，統(tǒng)籌全省消防技術(shù)服務(wù)信用管理工作。
縣級以上消防救援機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站建立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用管理專欄，定期公布消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管情況，更新消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價結(jié)果，主動曝光消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員不良信用情況，以便企業(yè)、公眾和相關(guān)部門查詢。
第三十八條  縣級消防救援機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查情況，依托“陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺”，建立本轄區(qū)（含在注冊地及執(zhí)業(yè)地在轄區(qū)范圍）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，報當(dāng)?shù)厥屑壪谰仍畽C構(gòu)統(tǒng)一評價，劃分信用等次、實行分級分類管理。
評價等級發(fā)生變更時，由“陜西省消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)信息管理平臺”向信用主體發(fā)出提示信息。
第三十九條　對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行信用評價要綜合考慮其從業(yè)條件、執(zhí)業(yè)情況以及參與社會消防工作、消防公益活動情況，加大對信譽良好機構(gòu)的宣傳力度。
第四十條  消防技術(shù)服務(wù)信用管理包括積分制管理、評級管理、紅黑名單制管理等。
第四十一條  對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行信用積分制管理依據(jù)《陜西省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用積分管理細則（試行）》，對每項一級指標(biāo)在分數(shù)權(quán)重范圍內(nèi)分別計分，綜合評定該消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用得分。
第四十二條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價基礎(chǔ)分為100分，包括監(jiān)管信息（40分）、服務(wù)質(zhì)量（45分）、服務(wù)能力（15分）等三個一級指標(biāo)。鼓勵消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)通過加分項提升評價總分。
第四十三條  信用評價以自然年為一個記分周期，首次記分從本辦法實施之日起計算，有效期截止當(dāng)年12月31日，下一個記分周期從次年的1月1日起算。
第四十四條  對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)涉及信用評價扣分的構(gòu)違法行為，如該機構(gòu)注冊地不在轄區(qū)范圍的，由違法行為發(fā)生地的市級消防救援機構(gòu)在三日內(nèi)將有關(guān)情況書面告知該機構(gòu)注冊地的市級消防救援機構(gòu)，由其統(tǒng)一扣分處理。
對一個消防技術(shù)服務(wù)項目存在兩個或者兩個以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別扣分，合并計算。
經(jīng)消防救援部門批準修復(fù)的，對該項對應(yīng)的信用扣分予以清除。
第四十五條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價分為四個評價等級，90分及以上為A級（優(yōu)秀，以紅色表示）、75分（含）—89分為B級（良好，以綠色表示）、60分（含）—74分為C級（一般，以黃色表示）、60分以下為D級（較差，以黑色表示）。
對評定為A級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)列入消防技術(shù)服務(wù)“紅名單”，優(yōu)先推介；對評定為D級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)列入消防技術(shù)服務(wù)“黑名單”，依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格。
信用評價等級按照上一年度信用管理得分情況綜合評定，本年度內(nèi)有效。
第四十六條  鼓勵參照信用評價等級選擇消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承接消防技術(shù)服務(wù)項目：
（一）鼓勵政府購買消防技術(shù)服務(wù)以及省級以上重大建設(shè)項目選擇A級機構(gòu)；
（二）鼓勵A(yù)級要求以外的其他消防技術(shù)服務(wù)項目選擇B級機構(gòu)；
（三）鼓勵中小型消防技術(shù)服務(wù)項目選擇C級機構(gòu)。
第四十七條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前，向本單位注冊地的市級消防救援申報自評得分。逾期未申報的，其自評得分按零分計算。
市級消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)自評申報以及監(jiān)督管理情況，對注冊地在轄區(qū)范圍的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行信用評價，于每年2月1日統(tǒng)一在本單位門戶網(wǎng)站公示。公示期為十五日。
第四十八條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其信用評價結(jié)果有異議的，可以向機構(gòu)注冊地的市級消防救援機構(gòu)提出復(fù)查申請，并提供相關(guān)證明材料。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)做出復(fù)查認定。對復(fù)查認定不服的，可以向省級消防救援機構(gòu)提出復(fù)核申請。
第四十九條  信用評價公示期間符合以下條件的，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以向其注冊地的市級消防救援機構(gòu)提出信用修復(fù)申請：
（一）屬于行政處罰扣分項目；
（二）自違法行為認定之日至申請修復(fù)期間未產(chǎn)生新的同類違法行為；
（三）已糾正違法行為、消除不良影響。
第五十條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)申請信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）信用修復(fù)申請表；
（二）載有統(tǒng)一社會信用代碼證件的復(fù)印件；
（三）罰款繳納憑證、失信問題整改完成證明材料；
（四）消防信用承諾書。
第五十一條  消防救援機構(gòu)受理申請人提交的信用修復(fù)申請材料，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性進行檢查。提交材料不全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補全材料。
第五十二條  消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理信用修復(fù)申請后十五日內(nèi)作出審查決定。對于不符合條件的，不予信用修復(fù)，并書面告知申請人。對于符合條件的，確認信用修復(fù)，并在本單位門戶網(wǎng)站進行信用修復(fù)公示，公示期為五日。
公示期間無異議的，由消防救援機構(gòu)制作信用修復(fù)決定書，送達申請人，并報省級消防救援機構(gòu)備案。
申請人對消防救援機構(gòu)不予信用修復(fù)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不予信用修復(fù)決定書之日起五日內(nèi)，向省級消防救援機構(gòu)提出異議申請。
第五十三條  利害關(guān)系人對信用修復(fù)有異議的，可以向作出信用修復(fù)確認的消防救援機構(gòu)提出異議申請。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起十五日內(nèi)核查處理。
第五十四條  市級消防救援機構(gòu)要按照轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)注冊情況，建立消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用管理臺賬，并報省級消防救援機構(gòu)備案。
第五十五條  消防救援機構(gòu)將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用評價結(jié)果納入“雙隨機”監(jiān)督抽查范圍，根據(jù)信用評價等級對其執(zhí)業(yè)行為分級分類監(jiān)管。
對A級機構(gòu)，抽查比例設(shè)置為規(guī)定抽查比例的25%；對B級機構(gòu)，抽查比例設(shè)置為規(guī)定抽查比例的50%；對C級機構(gòu)，按規(guī)定的抽查比例檢查。
第五十六條  對A級和B級機構(gòu)，消防救援機構(gòu)可以采取以下激勵性措施：
（一）向社會公開推介；
（二）對其辦理的變更事項予以優(yōu)先辦理，適用容缺受理等制度；
（三）參與消防法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準的制修訂活動；
（四）優(yōu)先安排參加消防管理、交流、服務(wù)活動；
（五）在申請政策支持事項、評優(yōu)評先活動中，予以優(yōu)先考慮；
（六）國家或者地方規(guī)定的其他激勵性措施。
第五十七條  對C級機構(gòu)，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)政府部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，并采取以下措施：
（一）對其辦理的變更事項不適用容缺受理等制度；
（二）在申請政策支持事項、優(yōu)惠政策等方面，予以從嚴審查；
（三）禁止參與消防法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準制修訂等活動；
（四）禁止參與消防政策性技術(shù)活動；
（五）取消消防救援機構(gòu)組織的表彰獎勵活動評優(yōu)資格；
（六）國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。
第五十八條  對于D級機構(gòu)，除采取本規(guī)定第五十八條的懲戒性措施外，還應(yīng)向有關(guān)政府部門發(fā)出信用監(jiān)管警示，并告知其服務(wù)對象。
第五十九條  消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)注冊消防工程師按照《注冊消防工程師管理規(guī)定》要求實行信用管理。
 
第六章  附　則
第六十條  本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第六十一條  本規(guī)定由陜西省消防救援總隊負責(zé)解釋。
第六十二條  本規(guī)定自2021年X月XX日起試行。
 
附：陜西省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用積分管理細則（試行） 

附件：
陜西省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用積分管理細則（試行）

序號	一級指標(biāo)	權(quán)重	二級指標(biāo)	權(quán)重	賦分說明	數(shù)據(jù)來源
1                             1                                 1	監(jiān)督信息                             監(jiān)督信息                                 監(jiān)督信息	40                             40                                 40	行政處罰                             行政處罰                                 行政處罰	35                             35                                 35	1.不符合應(yīng)急部規(guī)定的從業(yè)條件，違規(guī)開展消防技術(shù)服務(wù)活動情節(jié)嚴重的，扣40分； 2.經(jīng)其維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運行，發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴大的，每起扣20分； 3.出具失實文件造成較大損失的，每起扣10分； 4.出具虛假文件受到行政處罰的（指故意提供與事實不符的消防安全技術(shù)文件，包括偽造證明文件及出具形式合法而內(nèi)容虛假的文件），每起扣10分； 5.惡意破壞市場秩序或者因未按標(biāo)準執(zhí)業(yè)被服務(wù)對象投訴，造成嚴重影響的，每起扣10分； 6.不具備從業(yè)條件，限期未改正或者在改正期間仍然從事消防技術(shù)服務(wù)活動的，每起扣10 分； 7.未按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準開展消防技術(shù)服務(wù)活動受到行政處罰的，每起扣10 分； 8.所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)受到行政處罰的，每起扣10分； 9.指派無相應(yīng)職業(yè)資質(zhì)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動受到行政處罰的，每起扣10 分； 10.轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目受到行政處罰的，每起扣10分； 11.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義開展消防技術(shù)服務(wù)活動受到行政處罰的，每起扣10分； 12.經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施質(zhì)量嚴重不符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準，有以下行為之一的， 每項扣10分： 1）火災(zāi)報警及聯(lián)動控制器不能正常運行的； 2）消防管網(wǎng)無水的； 3）消防水泵、防排煙風(fēng)機等重要消防設(shè)備不能正常聯(lián)動的； 4）終端設(shè)備故障率超過20%的。 13.向擬申請注冊的注冊消防工程師提供虛假注冊申請材料受到行政處罰的，每起扣10分； 14.未設(shè)立技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人受到行政處罰的，每起扣5分； 15.出具的書面結(jié)論文件未簽章受到行政處罰的，每起扣5分； 16.承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同或者未在五日內(nèi)錄入系統(tǒng)受到行政處罰的，每起扣5 分； 17.未備案注冊消防工程師變更情況或者消防技術(shù)服務(wù)項目目錄、書面結(jié)論文件受到行政處罰的，每起扣5分； 18.未建立消防技術(shù)服務(wù)檔案受到行政處罰的，每起扣5分； 19.未公示營業(yè)執(zhí)照、注冊消防工程師資格證書等事項受到行政處罰的，每起扣 5分； 20.未在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的消防控制室及泵房醒目位置公示消防技術(shù)服務(wù)信息受到行政處罰的， 每起扣5分； 21.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本信息發(fā)生變化，未在五日內(nèi)錄入系統(tǒng)受到行政處罰的，每起扣5分。	市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計                           市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計                               市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計
			督辦整改	5	1.存在違法行為逾期未改或者拒不整改的，每次扣1分； 2.被其他部門抄告存在消防違法行為的，每次扣1分。	市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計
2	服務(wù)質(zhì)量	45	服務(wù) 滿意度	6	1.受到服務(wù)單位非常不滿意評價的，每起扣2分； 2.受到服務(wù)單位不滿意評價的，每起扣1分。	各機構(gòu)自主申報，由市級消防救援機構(gòu)核查統(tǒng)計
			投訴舉報	4	受到服務(wù)對象投訴舉報，經(jīng)消防救援機構(gòu)核查屬實的，每起扣1分。	市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計               市級消防救援 機構(gòu)統(tǒng)計
			服務(wù) 規(guī)范性               服務(wù) 規(guī)范性	35                 35	1.項目負責(zé)人、消防設(shè)施操作員未實地到場工作的（含到場人員與書面或系統(tǒng)記錄不符），每人次扣2分； 2.過程性記錄不規(guī)范，存在記錄格式不符合要求、記錄內(nèi)容與結(jié)果不一致或代簽名等問題的，每處扣2分； 3.結(jié)論性文件不規(guī)范，存在格式不符合要求、代簽或者或缺項漏項錯項尚不構(gòu)成違法的，每處扣2分； 4.未使用“陜西省消防技術(shù)執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)”開展消防技術(shù)服務(wù)活動的，每起扣3分； 5.在“陜西省消防技術(shù)執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)”備案的基本信息數(shù)據(jù)與實際不符的，每項扣2分； 6.在“陜西省消防技術(shù)執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)”備案信息不全的，每項扣1分； 7.在“陜西省消防技術(shù)執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)”備案的過程性文件不規(guī)范，存在缺項漏項或與實際不符等情況的，每項扣1分； 8.在“陜西省消防技術(shù)執(zhí)業(yè)信息管理系統(tǒng)”備案的結(jié)論性文件不規(guī)范，存在缺項漏項或與實際不符等情況的，每項扣1分。
3                 3	服務(wù)能力                 服務(wù)能力	15                 15	企業(yè)規(guī)模	1	注冊資本≥300萬的，得1分；≥100萬的，得0.75分；≥50 萬，得0.5分；小于50萬的，得0.25分。	各機構(gòu)自主申報，由市級消防救援機構(gòu) 核查統(tǒng)計
			人力資源	9	1.一級消防工程師人數(shù)≥7人的，得3分；≥5人的，得2分；≥3人的，得1分；小于3人的不得分； 2.高級消防設(shè)施操作員≥6人的，得3分；≥4人的，得2分；≥2人的，得01分；小于2人的不得分； 3.中級消防設(shè)施操作員≥20人的，得3分；≥15人的，得2分；≥10人的，得1分；小于10人的不得分。
			從業(yè)規(guī)模	3	1.機構(gòu)經(jīng)營年限≥10年的，得1分；≥5年的，得0.75分；≥3年的，得0.5分；3年以下的得0.25分； 2.年度服務(wù)項目≥50個的，得1分；≥30個的，得0.75分；≥20個的，得0.5分；≥10個的，得0.25分；10個以下的不得分； 3.年度服務(wù)總收入≥400萬元的，得1分；≥200萬元的，得0.75分；≥100萬元的，得0.5分；100萬元以下的不得分。	各機構(gòu)自主申報，由市級消防救援機構(gòu)核查統(tǒng)計
			設(shè)備設(shè)施 配備	2	正確配備全部儀器設(shè)備組數(shù)（標(biāo)準見附表2）≥6組的，加2分；≥4組的，加1分；≥2組的，加1分；2組以下的不得分。
5                         5	加分項                         加分項	20                         20	資質(zhì)擴展 能力	1	維保企業(yè)具有消防施工專業(yè)承包一級資質(zhì)的，加1分；二級資質(zhì)的，加0.5分；無資質(zhì)的不加分。	各機構(gòu)自主申報，由市級消防救援機構(gòu)核查統(tǒng)計                 各機構(gòu)自主申報，由市級消防救援機構(gòu)核查統(tǒng)計
			國際體系 認證	3	同時具備質(zhì)量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證三種證書的，加3分；具備兩種證書的，加2分；具備一種證書的，加1分。
			企業(yè)資信 等級	1	企業(yè)資信評級為“AAA”級的，加1分；評級為“AA”級的，加0.5分；評級為“A”級的，加0.25分；其他不加分。
			納稅信用 等級	1	被稅務(wù)機關(guān)評為A級納稅人的，加1分；B級納稅人的，加0.75分；C級納稅人的，加0.5分。
			消防技術(shù)服務(wù)公益活動	1	參加由市級以上消防救援救援認定的消防技術(shù)公益服務(wù)活動，每參加一次加0.5分，最高不超過1分。
			聯(lián)合檢查	1	參加由市級以上消防救援機構(gòu)組織的消防安全檢查工作，每參加一次加0.5分，最高不超過1分。
			參加消防行業(yè)組織	1	參加消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)組織的，加1分。
			執(zhí)業(yè)人員	10	1.超過8名一級注冊消防工程師，每增加一名，加0.5分，最高不超過2分； 2.超過7名高級消防設(shè)施操作員，每增加一名，加0.2分，最高不超過2分； 3.超過21名中級消防設(shè)施操作員，每增加一名，加0.1分，最高不超過2分； 4.每增加一名高級技師級消防設(shè)施操作員，加0.5分，最高不超過2分； 5.每增加一名技師級消防設(shè)施操作員，加0.2分，最高不超過1分。
			標(biāo)準編制	1	參與省級以上消防救援機構(gòu)組織的標(biāo)準編制工作，加1分。

附表1：
 
消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備配備要求
 

序號	設(shè)備名稱	單位	配備數(shù)量	備注
1	計算機	套	3	每套中包括光盤刻錄機、移動存儲器各1個
2	打印機	臺	1	激光打印機
3	傳真機	臺	1	適用普通紙
4	照相機	臺	3	不低于800萬像素
5	錄音錄像設(shè)備	個	2	用于現(xiàn)場記錄，記錄時間不少于10h
6	對講機	對	2	通話距離不小于1000m；含防爆型一對
7	消防技術(shù)服務(wù)專用車輛	臺	2	滿足裝載相關(guān)專業(yè)設(shè)備和開展消防技術(shù)服務(wù)要求，并設(shè)置消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)識
8	個人防護和勞動保護裝備	按照實際需要配備
注：打印機、傳真機等可配備同時滿足相應(yīng)要求的一體機。

附表2：
 
消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測設(shè)備配備要求 
 

序號	設(shè)備名稱	單位	配備數(shù)量	備注
1	秒表	個	3	量程不小于15min；精度：0.1s
2	卷尺	個	4	量程不小于30m；精度：1mm；2個。量程不小于5m；精度：1mm；2個
3	游標(biāo)卡尺	個	3	量程不小于150mm；精度：0.02mm
4	鋼直尺	個	3	量程不小于50cm；精度：1mm
5	直角尺	個	3	主要用于對消防軟管卷盤的檢查
6	電子秤	個	1	量程不小于30kg
7	測力計	個	1	量程：50N∽500N；精度：±0.5％
8	強光手電	個	4	警用充電式，LED冷光源
9	激光測距儀	個	3	量程不小于50m；精度：3mm
10	數(shù)字照度計	個	3	量程不小于2000Lx；精度：±5％
11	數(shù)字聲級計	個	3	量程：30dB∽130dB；精度：1.5dB
12	數(shù)字風(fēng)速計	個	3	量程：0m/s∽45m/s；精度：±3%
13	數(shù)字微壓計	個	1	量程：0Pa∽3000Pa；精度：±3%，具有清零功能，并配有檢測軟管
14	數(shù)字溫濕度計	個	1	用于環(huán)境溫濕度檢測
15	超聲波流量計	個	1	測量管徑范圍：0mm∽300mm；精度：±1%
16	數(shù)字坡度儀	個	1	量程：0°∽±90°；精度：±0.1°
17	垂直度測定儀	個	1	量程：0mm∽500mm；精度：±0.2μm
18	消火栓測壓接頭	套	3	壓力表量程：0MPa∽1.6MPa；精度：1.6級
19	噴水末端試水接頭	套	3	壓力表量程：0MPa∽0.6MPa；精度：1.6級
20	接地電阻測量儀	個	2	量程：0Ω∽1000Ω；精度：±2%
21	絕緣電阻測量儀	個	2	量程：1MΩ∽2000MΩ；精度：±2%
22	數(shù)字萬用表	個	3	可測量交直流電壓、電流、電阻、電容等
23	感煙探測器功能試驗器	個	3	檢測桿高度不小于2.5m，加配聚煙罩，內(nèi)置電源線，連續(xù)工作時間不低于2h
24	感溫探測器功能試驗器	個	3	檢測桿高度不小于2.5m，內(nèi)置電源線；連續(xù)工作時間不低于2h
25	線型光束感煙探測器濾光片	套	1	減光值分別為0.4dB和10.0dB各一片：具備手持功能
26	火焰探測器功能試驗器	套	1	紅外線波長大于或等于850nm，紫外線波長小于或等于280nm。檢測桿高度不小于2.5m
27	漏電電流檢測儀	個	1	量程：0A∽2A；精度：0.1mA
28	便攜式可燃氣體檢測儀	個	1	可檢測一氧化碳、氫氣、氨氣、液化石油氣、甲烷等可燃氣體濃度
29	數(shù)字壓力表	個	1	量程：0MPa∽20MPa；精度0.4級；具有清零功能
30	細水霧末端試水裝置	套	1	壓力表量程：0MPa∽20MPa；精度：0.4級
注：其他常用五金工具、電工工具等，按實際需要配備。

 
附表3：
 
消防安全評估設(shè)備配備要求
 

序號	設(shè)備名稱	單位	配備數(shù)量	備注
1	計算機	套	2	滿足評估業(yè)務(wù)需要
2	評估軟件	套	2	滿足評估業(yè)務(wù)需要〔評估需要的軟件包括而不僅限于：人員疏散能力模擬分析軟件、煙氣流動模擬分析軟件（CFD）、結(jié)構(gòu)安全計算分析軟件等〕
3	煙氣分析儀	臺	1	滿足評估業(yè)務(wù)需要
4	煙密度儀	臺	1	滿足評估業(yè)務(wù)需要
5	輻射熱通量計	臺	1	滿足評估業(yè)務(wù)需要

附表4：
建筑消防設(shè)施技術(shù)服務(wù)信息公示牌
 
備注：公示牌尺寸為900mm×500mm，統(tǒng)一在消防控制室及泵房公示。