廣州為企減負出實招：信用良好企業(yè)、中小企業(yè)免收投標保證金

關(guān)于編制招標文件的指引

為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推廣以金融機構(gòu)保函、保證保險等替代現(xiàn)金保證金，降低建筑企業(yè)負擔，規(guī)范招標行為,提高招標質(zhì)量和效率,依據(jù)《廣州市發(fā)展改革委關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)工程招標投標領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》等近期出臺的相關(guān)政策文件的要求，結(jié)合我市房屋建筑工程招標工作實際，梳理以下招標文件編制事項供招投標各方主體使用。消防檢測設(shè)備儀器

一、關(guān)于投標保證金的要求

為降低投標人的交易成本，擴大信用承諾制的應(yīng)用范圍，鼓勵招標人在招標環(huán)節(jié)免收信用良好企業(yè)或中小企業(yè)的投標保證金。招標人還可以采用不收取現(xiàn)金形式的投標保證金或者不收取投標保證金等方式為投標人減負。

（一）信用良好企業(yè)免收投標保證金

如招標人免收信用良好企業(yè)的投標保證金的，應(yīng)在招標文件中要求信用良好的投標人提供信用狀況良好的相關(guān)證明。具體可參考以下做法：證明以“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn）下載的、由國家公共信用信息中心出具的有效的《法人和其他組織信用信息概況》（以下簡稱“信用報告”）為準，信用報告的生成時間需在招標公告發(fā)布時間至遞交投標文件截止時間段內(nèi)，超出該時間段出具的信用報告無效。信用狀況良好是指投標人信用報告中不存在重點關(guān)注信息、行政處罰信息、失信懲戒信息、風險提示信息。

（二）中小企業(yè)免收投標保證金

為減輕中小企業(yè)資金占用壓力，如招標人免收中小企業(yè)（包括中型、小型和微型企業(yè)）的投標保證金的，應(yīng)在招標文件中要求投標人提供屬于中小企業(yè)的資料。具體可參考以下做法：要求投標人提供自行查詢企業(yè)劃型截圖和《中小企業(yè)聲明函》（詳見附件1）。中小企業(yè)的劃型標準依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）執(zhí)行，投標人提供以http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html網(wǎng)址查詢結(jié)果為準，網(wǎng)頁截圖需包含網(wǎng)址信息。沒有按上述要求提供證明材料的投標人，不免于交納投標保證金。

（三）招標人在免收投標保證金的同時，應(yīng)要求免交投標保證金的投標人提供《關(guān)于投標保證金的承諾》（詳見附件2），同時在招標文件中約定免交投標保證金的投標人一旦發(fā)生符合招標文件規(guī)定的不予退還投標保證金情形的后續(xù)處理措施，如補交投標保證金或被暫停一定時期內(nèi)參與招標人后續(xù)工程投標等。http://www.lnqyyp.cn/

二、關(guān)于施工項目招標文件范本需要更新的條款

依據(jù)投標保證金、信用管理等政策變化，對施工招標文件范本相關(guān)條款進行更新，更新內(nèi)容詳見附件3。

三、關(guān)于評標的規(guī)定

為保障招標工作的可追溯性，采用（含某一評審階段采用）綜合評估法的招標項目，詳細評分表中應(yīng)當體現(xiàn)每一位評委對每一個評審細項的評分結(jié)果，示例詳見附件4。招投標情況備案時，未按此要求提供評分結(jié)果的招標項目，項目名稱、招標人和招標代理機構(gòu)名稱將在廣州市建設(shè)工程招投標監(jiān)督管理綜合平臺上公布。

四、其他

以往招標文件范本或填寫指導中要求與此不一致的，以此為準。以上內(nèi)容將被納入招投標活動監(jiān)督檢查中。

本指引自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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