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消防新聞

北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法(試行)征求意見

  • 作者:消防檢測(cè)設(shè)備
  • 發(fā)布時(shí)間:2022-03-31 13:16:33
  • 來源:http://www.lnqyyp.cn/
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北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法(試行)征求意見

北京市社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法(試行)意見稿:

第一章 總 則


第一條  為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)誠信意識(shí),提高事中事后監(jiān)管效能,根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見》、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定要求,制定本辦法。

第二條  北京市消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、信用公示、修復(fù)和信用懲戒等,適用本辦法。

第三條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條  倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加公益性消防技術(shù)服務(wù)以及消防救援機(jī)構(gòu)組織的重要場(chǎng)所消防服務(wù)保障、消防行政管理輔助活動(dòng)等。

第五條  社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信建設(shè)和守信教育,健全內(nèi)部誠信制度,提高誠信經(jīng)營水平。


第二章  信用等級(jí)評(píng)價(jià)


第六條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)劃分為優(yōu)(A、A-)、良(B+、B、B-)、中(C+、C、C-)、差(D)四等九級(jí)。

第七條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)采用積分制,分值由基礎(chǔ)分、加分、減分構(gòu)成,基礎(chǔ)分為700分。

第八條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)周期內(nèi)積分確定:

分值在900分以上的,評(píng)價(jià)為A級(jí);

分值在850-899分的,評(píng)價(jià)為A-級(jí);

分值在800-849分的,評(píng)價(jià)為B+級(jí);

分值在700-799分的,評(píng)價(jià)為B級(jí);

分值在600-699分的,評(píng)價(jià)為B-級(jí);

分值在550-599分的,評(píng)價(jià)為C+級(jí);

分值在500-549分的,評(píng)價(jià)為C級(jí);

分值在450-499分的,評(píng)價(jià)為C-級(jí);

分值在 350-449分的,評(píng)價(jià)為D級(jí)。

第九條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)周期為一個(gè)自然年度,每個(gè)評(píng)價(jià)周期初始分值為700分,評(píng)價(jià)周期屆滿,積分清除,不轉(zhuǎn)入下一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

首次評(píng)價(jià)周期為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日至當(dāng)年12月31日。

第十條  在評(píng)價(jià)周期內(nèi),評(píng)價(jià)對(duì)象在重大火災(zāi)事故、特別重大火災(zāi)事故中負(fù)有主要責(zé)任或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單的,直接評(píng)定為D級(jí)并即時(shí)調(diào)整公布評(píng)價(jià)信息。


第十一條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期滿后,向社會(huì)正式公布。

第十二條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi),向市消防救援總隊(duì)提交異議申請(qǐng)。市消防救援總隊(duì)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。申請(qǐng)被采納的,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。


第三章  信用等級(jí)積分


第十三條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減100分:

(一)不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

(二)出具虛假文件、失實(shí)文件的;

(三)冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

(四)無健全的質(zhì)量管理體系或消防安全評(píng)估過程控制體系的;

(五)經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定,對(duì)亡人或重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的;

(六)為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的;

(七)向消防救援機(jī)構(gòu)提供虛假證明材料的。


第十四條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減50分:

(一)出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的;

(二)所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或在其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位任職的;

(三)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的;

(四)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開展工作的;

(五)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的;

(六)未按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、評(píng)估的。


第十五條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減25分:

(一)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的;

(二)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的;

(三)未建立和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;

(四)未在經(jīng)營場(chǎng)所公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書、投訴電話等事項(xiàng)的;

(五)未在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的。


第十六條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具有下列行為之一的,每項(xiàng)次減10分:

(一)未將發(fā)現(xiàn)的隱患問題以書面形式告知委托人并制定整改方案的;

(二)未健全和保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的;

(三)未在“北京市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”)備案消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合同、出具的書面結(jié)論文件的;

(四)開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員低于兩人的;

(五)開展執(zhí)業(yè)項(xiàng)目時(shí)指派的消防設(shè)施操作員無中級(jí)技能等級(jí)以上的。

第十七條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的一級(jí)注冊(cè)消防工程師在2人以上,每多聘請(qǐng)1人加5分,最多加50分;取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員在6人以上(其中中級(jí)2人以上),每多聘請(qǐng)1名中級(jí)技能等級(jí)的人員加2分,最多加20分,每多聘請(qǐng)1名高級(jí)技能等級(jí)的人員加5分,最多加50分。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的認(rèn)定數(shù)量為本年度執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)時(shí)間跨度不低于6個(gè)月且執(zhí)業(yè)不少于3個(gè)項(xiàng)目的人員數(shù)量。

第十八條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,獲得省、部級(jí)以上榮譽(yù)表彰的,每次對(duì)該機(jī)構(gòu)加20分,最多加40分。


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第十九條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省級(jí)以上的職業(yè)技能競(jìng)賽,獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽一等獎(jiǎng)的,對(duì)該機(jī)構(gòu)加20分;獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)的,對(duì)該機(jī)構(gòu)加15分;獲得消防職業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)的,對(duì)該機(jī)構(gòu)加10分。


第二十條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員被消防救援機(jī)構(gòu)聘為省、部級(jí)專家的,每人次為該機(jī)構(gòu)加10分,最多加20分。

第二十一條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與編寫國家、行業(yè)、地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,每項(xiàng)次對(duì)該機(jī)構(gòu)加5分,最多加20分。

第二十二條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)消防行業(yè)課題研究、相關(guān)專利或軟件研發(fā)并被消防救援機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用的,每項(xiàng)次對(duì)該機(jī)構(gòu)加10分,最多加20分。

第二十三條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“管理系統(tǒng)”為消防安全重點(diǎn)單位開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),使用率為100%,加50分,使用率為90%以上的,加30分。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用“管理系統(tǒng)”為非消防安全重點(diǎn)單位開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),使用率為70%以上的,加50分,使用率為50%以上的,加20分。


第四章  分級(jí)監(jiān)管應(yīng)用


第二十四條  消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)情況進(jìn)行差異化監(jiān)管。

(一)信用等級(jí)為優(yōu)的,每年僅通過“雙隨機(jī)、一公開”開展一次監(jiān)督檢查。

(二)信用等級(jí)為良的,每年最多通過“雙隨機(jī)、一公開”和專項(xiàng)檢查分別開展一次監(jiān)督檢查。

(三)信用等級(jí)為中的,每年至少開展三次監(jiān)督檢查。

(四)信用等級(jí)為差的,每年至少開展四次監(jiān)督檢查。

第二十五條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A-以上的,除不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、出具虛假、失實(shí)文件和不按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等違法行為以外,推行首違不罰(有且只有一次),限期改正制度。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)B-以上的,初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,不予行政處罰。

第二十六條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)A的,在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按最低限實(shí)施(僅限本年度第一次行政處罰);等級(jí)A-的,在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),降低50%處罰幅度(僅限本年度第一次行政處罰);等級(jí)C、C-、D的,在行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi),按最高限實(shí)施行政處罰。

第二十七條  消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位與等級(jí)C+以下消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同,接受其消防技術(shù)服務(wù)的,將消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督抽查頻次。


第五章  失信懲戒


第二十八條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)B+以上的,市消防救援總隊(duì)推薦優(yōu)先參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng);等級(jí)C以下的,限制參與政府部門組織的專項(xiàng)消防檢查、消防評(píng)估、隱患整改、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)。

第二十九條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)被消防救援機(jī)構(gòu)給予行政處罰的,按照《北京市消防系統(tǒng)行政違法行為分類目錄》對(duì)其進(jìn)行分類,對(duì)分類為一般、嚴(yán)重的違法行為列為消防安全違法失信行為在市消防救援總隊(duì)相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,并將其推送到市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公示。



標(biāo)簽: 社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè) 消防安全評(píng)估

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