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消防新聞

消防控制室值班員的這些案例須警惕!

  • 作者:消防檢測(cè)設(shè)備
  • 發(fā)布時(shí)間:2023-03-28 16:33:47
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消防控制室值班員的這些案例須警惕!

 消防控制室是建筑消防設(shè)施的心臟,是建筑自動(dòng)消防設(shè)施的監(jiān)控中心,管理中心,滅火救援、疏散應(yīng)急的指揮中心,也是單位日常消防工作管理的中樞核心,是消防安全管理的重要場(chǎng)所。

《消防法》第二十一條第二款規(guī)定,自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。

《消防法》 第六十四條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款:

(一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)過(guò)失引起火災(zāi)的;

(三)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警,或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的;

  (四)擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;(五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的;

(六)擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的。


    近年來(lái),從日常消防監(jiān)督檢查情況來(lái)看,消防控制室操作人員未持證上崗又不懂操作的問(wèn)題并不少見(jiàn)。一些單位由于消防控制室無(wú)人值班、值班操作人員玩忽職守或?qū)⒒馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)人為設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)而導(dǎo)致小火釀成大災(zāi),教訓(xùn)十分深刻。因此,保障消防控制室的可靠運(yùn)行和有效管理,意義十分重大。


案例:??

一、2013年10月11日,北京市石景山區(qū)麥當(dāng)勞楊莊餐廳甜品操作間內(nèi)電動(dòng)自行車蓄電池在充電過(guò)程中發(fā)生電氣故障,引起喜隆多購(gòu)物中心發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積共計(jì)3800余平方米,火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失估算值為人民幣1308.42萬(wàn)元,滅火過(guò)程中兩名消防員犧牲。造成如此嚴(yán)重后果,相關(guān)責(zé)任人員難辭其咎,均被依法追究刑事責(zé)任。


最終,該購(gòu)物中心消防控制室值班員被判處有期徒刑3年6個(gè)月,值班經(jīng)理被判處有期徒刑2年,總經(jīng)理被判處有期徒刑3年,單位負(fù)責(zé)人及消防管理人被判處其有期徒刑2年。

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二、2016年10月6日19:30,某地某商場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),消防部門查明:起火時(shí)消防控制室當(dāng)班人員白某前往地下室巡查設(shè)備,控制室值班員趙某接到火警信息后前往樓層確認(rèn)火情…

法院審查認(rèn)定:控制室值班人員在發(fā)現(xiàn)報(bào)警信息后未按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》在接到火災(zāi)警報(bào)后,以最快方式確認(rèn),確認(rèn)后立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打119火警電話報(bào)警的規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故。

法院審查判決:白某、趙某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大責(zé)任事故,情節(jié)特別惡劣,其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款、第四十五條、第七十二條、第七十三條、及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,控制室值班員趙某、白某被判處有期徒刑三年,緩刑四年。

三、 深圳特區(qū)報(bào)2017年1月20日消息,深圳寶安沙井一大型百貨公司的經(jīng)理卻因指使員工無(wú)上崗證在消防控制室上崗,被治安拘留10日。

四、深圳晚報(bào)2017年8月26日消息,鹽田公安分局消防大隊(duì)聯(lián)合沙頭角派出所查處一起東埔福苑消防控制室員工無(wú)證上崗的案件,涉事的消防安全管理人談某某被依法處以行政拘留10日的處罰?! ?/span>

五、金華新聞網(wǎng)8月9日消息,8月8日,浙江義烏市某物業(yè)負(fù)責(zé)人張某因指使無(wú)證人員違規(guī)在消防控制室值班,被公安機(jī)關(guān)依法處以行政拘留10日的處罰。  

六、因指使無(wú)證人員違規(guī)在消防控制室值班,瀘州市公安消防支隊(duì)古藺縣大隊(duì)依法對(duì)古藺縣雙水岸小區(qū)物業(yè)管理公司項(xiàng)目主管王某處以行政拘留10日的處罰。

   七、 2018年10月6日晚,南陽(yáng)市中心醫(yī)院一號(hào)樓負(fù)一層高低壓配電室發(fā)生火災(zāi),消防控制室值班人員孫某某、董某某在值班期間擅自脫離崗位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)配電間火災(zāi)報(bào)警信息,且未及時(shí)進(jìn)行先期處置,造成配電間電容柜被燒損。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條第二項(xiàng)規(guī)定,市公安局新華派出所現(xiàn)已對(duì)消防控制室值班人員孫某某、董某某處以行政拘留十二日的處罰。

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八、2018年8月8日凌晨0時(shí)許,華強(qiáng)廣場(chǎng)D座24樓一住戶發(fā)生火警,堆積在室內(nèi)和陽(yáng)臺(tái)上的大量電子配件被引燃。過(guò)火面積約26平方米。最初撲救過(guò)程中,物業(yè)管理處消防值班室工作人員不熟悉高壓水泵操作,沒(méi)有及時(shí)到負(fù)三層啟動(dòng)高壓水泵,貽誤了火情處置。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》要求,任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)立即報(bào)警,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警,將視情節(jié)的嚴(yán)重性進(jìn)行依法處理。”

事故發(fā)生后,經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)物業(yè)值班人員不僅沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確處置火災(zāi),還存在沒(méi)有持證上崗、對(duì)消防設(shè)備操作不熟練和應(yīng)急處理能力不足的情況。華強(qiáng)北派出所已依法對(duì)華強(qiáng)物業(yè)有限公司管理處的經(jīng)理孫某和消防控制室工作人員楊某和張某路,分別處以行政拘留10日的處罰。

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 九、2018 年 10 月 28 日 17 時(shí) ,天津一倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi),過(guò)火面積 23487.53 平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失約 8944.95 萬(wàn)元人民幣。從17時(shí)29分火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)至17 時(shí) 50 分向 119 指揮中心報(bào)警的 21 分鐘內(nèi),控制室值班人員于某某、杜某某等人未在第一時(shí)間采取有效措施撲救初期火災(zāi),致使火災(zāi)擴(kuò)大。天津“10·28” 重大火災(zāi)調(diào)查報(bào)告出爐 總經(jīng)理等10人涉嫌重大責(zé)任事故罪被逮捕。

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十、2018年11月30日,海南儋州市那大鎮(zhèn)停車棚,因過(guò)度充電導(dǎo)致短路起火,燒毀8輛電動(dòng)車。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)小區(qū)電動(dòng)車棚存在長(zhǎng)期管理不善問(wèn)題,遂根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條規(guī)定,將負(fù)有管理責(zé)任的物業(yè)管理負(fù)責(zé)人行拘10日。

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十一、2019年3月30日4時(shí)16分,汕尾市城區(qū)某小區(qū)一電動(dòng)車棚發(fā)生火災(zāi),未造成人員傷亡。起火部位為小區(qū)內(nèi)東側(cè)靠圍墻鐵皮棚車庫(kù),燃燒物質(zhì)為電動(dòng)車摩托車等。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查:由于該物業(yè)在消防安全管理上存在疏忽,涉嫌因過(guò)失引發(fā)火災(zāi),且該火災(zāi)造成的社會(huì)影響較大,該物業(yè)公司法人陳某、當(dāng)天值班保安黃某、邱某3人已被公安機(jī)關(guān)處以15日以下的行政處罰。

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十二、據(jù)深圳消防微博消息,2019年7月9日21時(shí)51分,119指揮中心接報(bào)稱:福田區(qū)第二人民醫(yī)院7樓樓頂室外起火 ,指揮中心立即調(diào)派梅林、福田、特勤一、竹子林等消防中隊(duì),共10輛消防車52名指戰(zhàn)員到場(chǎng)處置。

事故發(fā)生后消防相關(guān)部門經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):福田區(qū)第二人民醫(yī)院物業(yè)管理單位相關(guān)責(zé)任人平時(shí)管理松懈,消防設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)不同程度的老化故障,未保持消防設(shè)施完好有效,違反《中華人民共和國(guó)消防法》第六十四條之規(guī)定。決定對(duì)涉事物業(yè)管理單位相關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。而后,經(jīng)深圳福田公安分局法制部門審核,確實(shí)存在違法事實(shí),且證據(jù)確鑿。

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7月11日上午,派出所消防民警到福田區(qū)第二人民醫(yī)院傳喚涉嫌違法人員醫(yī)院物業(yè)管理負(fù)責(zé)人胡某、以及火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防控制室值班人員羅某,到派出所接受詢問(wèn)調(diào)查。7月12日,裁決對(duì)兩名火災(zāi)事故責(zé)任人處以行政拘留十日。

十三、2019年1月12日,杭州江干區(qū)茂悅府小區(qū)業(yè)主家里發(fā)生了一起火災(zāi),整個(gè)房間全被點(diǎn)燃。事發(fā)當(dāng)晚,世茂茂悅府消控室內(nèi)只有一人值班,且該值班人員沒(méi)有上崗證、結(jié)業(yè)證,根本不熟悉業(yè)務(wù)。因此,在關(guān)鍵時(shí)刻他無(wú)法正確操作消控設(shè)備,導(dǎo)致消防救援力量被迫選擇耗時(shí)更久的方式滅火,延誤了最佳撲救時(shí)間。2月19日下午杭州彭埠街道世茂茂悅府物業(yè)公司的主管錢某,被杭州江干公安分局處以行政拘留12天的處罰

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十四、2019年2月22日,山東皺城一小區(qū)發(fā)生火災(zāi)。消防在撲救過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該小區(qū)自動(dòng)消防設(shè)施無(wú)人會(huì)操作、著火樓層室內(nèi)消火栓無(wú)水,致使火災(zāi)發(fā)生后蔓延。調(diào)查后,消防大隊(duì)依法將物業(yè)公司經(jīng)理涉嫌指使無(wú)證人員消防控制室值班的違法行為移交公安機(jī)關(guān)處理。

十五、2020年2月,深圳市“青藏手工酸奶店”發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成4人死亡。火災(zāi)之后,小區(qū)的物業(yè)公司經(jīng)理、消防控制室值班員均被刑事拘留。

追究余兆源、馬林刑事責(zé)任:

1、身份:余兆源,雅居順物業(yè)公司法定代表人;馬林,雅居苑小區(qū)物業(yè)管理處主任,消防安全實(shí)際管理人

2、違法行為:未落實(shí)本單位消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制;未建立健全本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;未對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效;未組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;未組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;聘請(qǐng)無(wú)證人員管理消防控制室,每班未安排不少于2人值班,未對(duì)消防控制室崗位人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

3、犯罪行為:觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第二款[ 《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第二款:強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。涉嫌強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪。

4、追究巫小朋刑事責(zé)任:

(1)、身份:雅居苑小區(qū)消防控制室當(dāng)日值班人員。

(2)、違法行為:長(zhǎng)期無(wú)證上崗,未對(duì)消防控制室的火災(zāi)報(bào)警控制器、消防設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行日檢查,消防控制室值班人員接到報(bào)警信號(hào)后,未按照規(guī)范程序進(jìn)行處理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后未及時(shí)報(bào)警。

(3)、犯罪行為:觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款[ 《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。涉嫌重大責(zé)任事故罪。

這起火災(zāi),物業(yè)的兩名管理人員,只是因?yàn)槠刚?qǐng)了無(wú)證的消防控制室值班人員(同時(shí)未安排2人值班,未培訓(xùn)),就獲刑事追究;而當(dāng)日在消防控制室值班的人員,主要因?yàn)槲醇皶r(shí)報(bào)告火警而獲刑。


十六、2020 年 8 月,江蘇省南通市通州灣示范區(qū)消防救援大隊(duì),對(duì)一家物業(yè)公司代管的通州灣某醫(yī)院消防控制室進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一名“持證”上崗人員使用的《建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證》有問(wèn)題。后來(lái)經(jīng)過(guò)鑒定,確認(rèn)資格證是假證。

使用偽造假證是違法行為,不熟悉消防控制室的相關(guān)業(yè)務(wù),在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不具備處置能力,會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果。

發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后,消防部門將案件移送到通州灣示范區(qū)公安分局。經(jīng)公安部門調(diào)查,該物業(yè)公司共上網(wǎng)購(gòu)買了12本《建(構(gòu))筑物消防員證》,經(jīng)核查均為假證,涉案人員共計(jì)8人。公安部門立即展開(kāi)調(diào)查,目前5名相關(guān)人員已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/span>


十七、2020年12月16日清晨六點(diǎn)54分,長(zhǎng)沙芙蓉中路芙蓉同發(fā)大廈24樓2407房,突發(fā)火災(zāi),2408房?jī)扇吮焕半U(xiǎn)翻至窗戶外逃生。而就在這危急關(guān)頭,大廈消防控制室內(nèi)的值班人員魏某發(fā)現(xiàn)起火后,表現(xiàn)十分慌亂,沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)操作,7點(diǎn)就離開(kāi)值班室。

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事發(fā)后,長(zhǎng)沙天心區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查封,以進(jìn)行火災(zāi)原因等調(diào)查工作。而根據(jù)消防法相關(guān)規(guī)定,自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員,必須持證上崗;同時(shí),《治安管理處罰法》第六十四條規(guī)定:指使或強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的,依法處十日以上十五日以下拘留。

十八、合肥市消防救援支隊(duì)高新大隊(duì)對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展錯(cuò)時(shí)夜查行動(dòng)時(shí),發(fā)現(xiàn)一高層大廈暗藏火災(zāi)隱患,消防安全堪憂。該大廈位于創(chuàng)新大道。當(dāng)日晚8時(shí)許,消防監(jiān)督員對(duì)該單位進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該大廈消防管網(wǎng)無(wú)水,安全出口上鎖,火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)多處故障,消防控制室消防主機(jī)存在較多屏蔽點(diǎn)和故障點(diǎn)。隨后在檢查時(shí)又發(fā)現(xiàn),雖然控制室有人值班,但值班人員均未取得消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書》。

由于該單位隱患突出,消防安全管理存在較大問(wèn)題,高新消防救援大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)規(guī)定,依法對(duì)該物業(yè)公司法人朱某處以行政拘留的處罰。

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十九、2018年9月20日凌晨,江西省吉安市永豐縣百貨大樓二樓義烏小商品超市發(fā)生火災(zāi),數(shù)小時(shí)后火災(zāi)被撲滅,火情得以控制,火災(zāi)過(guò)火面積1950.5平方米,未造成人員傷亡,但導(dǎo)致整棟大樓、商鋪內(nèi)和住戶家財(cái)物受損。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,火災(zāi)發(fā)生時(shí)義烏小商品超市仍存在疏散通道因堆放貨物被堵塞、消防通道因卷簾門下放被堵塞的問(wèn)題。

經(jīng)永豐縣公安消防大隊(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定,被告人任林福、秦泉水、王亮、袁群群、曾廣會(huì)、陳建偉、黃根元違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施卻無(wú)視消防隱患問(wèn)題,未妥善實(shí)施整改措施,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生、擴(kuò)大、蔓延,造成直接經(jīng)濟(jì)損失935.8678萬(wàn)元,其行為均已觸犯刑律,應(yīng)當(dāng)以消防責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任,建議對(duì)七名被告人均判處有期徒刑一年零六個(gè)月至三年,可適用緩刑。

案發(fā)當(dāng)天,未持有建筑物消防員資格證的被告人曾廣會(huì)在購(gòu)時(shí)尚有限公司一樓消防控制室值守,其聽(tīng)到辦公室火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)生報(bào)警聲響后,未進(jìn)行火情巡查確認(rèn)而直接按消音鍵處理,未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并報(bào)警,導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延和損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

被告人曾廣會(huì)作為消防值守人員明知自己無(wú)建筑物消防員資格證卻無(wú)證上崗?!逼呙桓嫒司蒂?gòu)時(shí)尚公司、圣云百貨的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人,均負(fù)有消防安全職責(zé),在履職期間均違反了消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施卻無(wú)視消防隱患問(wèn)題,未妥善實(shí)施整改措施,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生、擴(kuò)大、蔓延,造成直接經(jīng)濟(jì)損失9358678.06元,系事故直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)以消防責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。

據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十九條,第六十七條第一、三款,第四十五條,第七十二條第一款,第七十三條第二、三款,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第一款第二項(xiàng),第十三條以及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定,經(jīng)審判委員會(huì)討論決定, 判決如下:“被告人曾廣會(huì)犯消防責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年零二個(gè)月,緩刑一年零二個(gè)月?!?/span>

有關(guān)消防值班人員的法律規(guī)定:

一、法律

《中華人民共和國(guó)消防法》(1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò),2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂,2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)第二十一條:進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。


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二、規(guī)范性文件

(一)2016年12月,人社部公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄清單》,消防設(shè)施操作員、注冊(cè)消防工程師均被列入準(zhǔn)入類職業(yè)資格;消防員屬于水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格。

(二)2017年9月12日,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)),消防設(shè)施操作員屬于準(zhǔn)入類技能人員職業(yè)資格?!蛾P(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》指出:設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格,其所涉職業(yè)(工種)必須關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,且必須有法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)。

(三)2017年10月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)),其中第十五條規(guī)定:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,履行下列職責(zé),第(三)款是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期檢驗(yàn)維修,對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效。設(shè)有消防控制室的,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人,并持證上崗。消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位還應(yīng)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定:消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。



三、地方消防法規(guī)對(duì)建(構(gòu))筑物消防員持證上崗的規(guī)定


《湖北省消防條例》第三十五條要求:消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、專職消防隊(duì)隊(duì)員、自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員、消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗。第六十七條規(guī)定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

《浙江省消防條例》第三十一條規(guī)定:消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。

《河南省消防條例》第四十條規(guī)定:自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格證書后方可上崗。

《黑龍江省消防條例》第三十七條規(guī)定:實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格證書,方可上崗。

《江蘇省消防條例》第二十九條規(guī)定:從事滅火、應(yīng)急救援工作的專職消防隊(duì)員和從事建筑防火工作的有關(guān)消防從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格;鼓勵(lì)其他消防從業(yè)人員取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。第四十八條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作等人員是否按規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書作為公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。

《河北省消防條例》第二十四條規(guī)定:自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作、管理人員;從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)職業(yè)技能鑒定,取得職業(yè)資格,方可上崗。

《北京市消防條例》第八十條規(guī)定:“單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國(guó)家和本市消防控制室操作規(guī)程行為,或者單位未對(duì)本單位消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)的,責(zé)令改正,并可處500元以上5000元以下罰款。”

《甘肅省消防條例》第三十一條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第五十九條規(guī)定特殊工種人員未依法取得相應(yīng)職業(yè)資格證書上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

《貴州省消防條例》第三十四條規(guī)定:國(guó)家實(shí)行職業(yè)資格證書制度的,還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行業(yè)行政管理部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。第五十二條規(guī)定:聘用未經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格或者未取得職業(yè)資格證書的人員的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。

《海南省消防條例》第四十條規(guī)定:消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書,持證上崗。未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款(第六十五條)。

《青海省消防條例》第四十二條規(guī)定:消防工程施工人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后,方可上崗執(zhí)業(yè)。

《山東省消防條例》第二十四條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第二十九條 單位的下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防職業(yè)技能培訓(xùn):防火檢查、巡查人員;自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員;消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)人員;專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書,并持證上崗。更多資料關(guān)注公眾號(hào):消防安全管理員。自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格或者自動(dòng)消防系統(tǒng)值守人員未達(dá)到規(guī)定人數(shù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款(第七十條)。

《陜西省消防條例》第十九條將自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書作為公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營(yíng)業(yè)前向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查的條件之一。第二十六條規(guī)定:消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書。允許未取得職業(yè)資格證書人員上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款第(六十五條)。

《四川省消防條例》第十八條:消防安全管理人,專、兼職消防員,消防控制室值班人員;消防工程施工管理人員、消防設(shè)施的安裝、維護(hù)、操作人員;消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家職業(yè)技能鑒定合格,依法取得消防職業(yè)資格。相關(guān)人員未經(jīng)專業(yè)消防安全培訓(xùn)合格或者未取得相應(yīng)消防職業(yè)資格上崗的,責(zé)令改正或者責(zé)令停止違法行為,對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款;對(duì)單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款(第七十條)。

《云南省消防條例》第三十五條:列入國(guó)家發(fā)布的消防行業(yè)特有工種或者國(guó)家消防職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定,方可上崗。用人單位使用未按照規(guī)定通過(guò)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定或者未經(jīng)消防安全考試合格的從業(yè)人員的、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用不具備相應(yīng)技術(shù)職稱、職業(yè)資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,責(zé)令改正,處500元以上5000元以下罰款(第五十六條)。

《遼寧省消防條例》第三十四條規(guī)定:專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),取得相應(yīng)的消防職業(yè)技能等級(jí)證書。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》第三十九條規(guī)定:消防設(shè)施檢測(cè)、滅火器材維修和消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資質(zhì)資格證書。

《西藏自治區(qū)消防條例》第三十五條規(guī)定:從事消防特種工作的下列人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并取得相應(yīng)職業(yè)資格:(一)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)的執(zhí)業(yè)人員;(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)監(jiān)管、操作、維護(hù)人員;(三)專職消防隊(duì)員;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作。聘請(qǐng)未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的,責(zé)令改正,并對(duì)單位處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款(第七十七條)。


《廣東省消防工作若干規(guī)定》第三十四條:

消防控制室管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握控制設(shè)施設(shè)備操作,熟悉消防控制室值班應(yīng)急程序,并依法履行相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理崗位職責(zé)。

  消防控制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人,值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。能夠通過(guò)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,消防控制室應(yīng)當(dāng)保證至少有1名持有消防控制室操作職業(yè)資格證書的人員值班。

四、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建(構(gòu))筑物消防員持證上崗的規(guī)定


2019年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》已經(jīng)將建筑消防設(shè)施的操作、巡查、檢測(cè)、維修,保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)持有的證書形式、內(nèi)容明確限定(見(jiàn)下表)


建筑消防設(shè)施有關(guān)人員持證上崗要求

序號(hào)

主要崗位

應(yīng)當(dāng)持有證書的等級(jí)

1

建筑消防設(shè)施操作人員(沒(méi)有消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng))

初級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書

2

建筑消防設(shè)施巡查人員(有消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng))

中級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書

3

建筑消防設(shè)施檢測(cè)人員

高級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書

4

建筑消防設(shè)施維修人員

技師以上等級(jí)的職業(yè)資格證書

5

建筑消防設(shè)施保養(yǎng)人員

高級(jí)技能以上等級(jí)的職業(yè)資格證書




GB 25506規(guī)定的消防控制室管理及應(yīng)急程序:

一、消防控制室管理應(yīng)符合下列要求:

(一)應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人,值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書;

(二)消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB 25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求;

(三)應(yīng)確?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài),不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài);

(四)應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足,確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開(kāi);確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)位置(通電狀態(tài))。

二、消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求:

(五)接到火災(zāi)警報(bào)后,值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn);

(六)火災(zāi)確認(rèn)后,值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打“119”報(bào)警,報(bào)警時(shí)應(yīng)說(shuō)明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話;

(七)值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案,并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

消防安全主體責(zé)任不是一紙空文,而是法律賦予的重要職責(zé)與使命。違反消防安全法規(guī)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,后果嚴(yán)重的甚至要被追究刑事責(zé)任.


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