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《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》的出臺，主要意義在于職能劃轉后的法規(guī)匹配，并完善一些管理的細節(jié)，把建設工程各參建單位責任予以明確。其前身是《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）。

一、適用范圍

1、適用

2、不適用

二、責任義務

1、單位

2、從業(yè)人員

建設、設計、施工、工程監(jiān)理、技術服務等單位的從業(yè)人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。

三、特殊建筑工程

1、按建筑面積

2、按功能

四、消防設計審查

1、通用

2、專家評審

評審范圍

評審時限

通過標準

五、消防驗收

1、提交材料

消防驗收申請表、工程竣工驗收報告、涉及消防的建設工程竣工圖紙。

2、時限

消防設計審查驗收主管部門應自受理申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。

六、執(zhí)行時間

自2020年6月1日起施行。
 

《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》的前身是《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號），那么“新、舊規(guī)”對比，有何變化呢？

一、簡化程序

與舊規(guī)定相比，新規(guī)最為值得注意的，就是對于特殊建設工程消防設計審查及消防驗收手續(xù)環(huán)節(jié)的簡化，這也符合國務院關于精簡證明事項的要求。

在消防審計審查環(huán)節(jié)，今后將不再需要提供建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件、設計單位資質證明文件。

在消防驗收環(huán)節(jié)，上述劃線內(nèi)容在新規(guī)中均被去除，建設單位僅需提供三項材料，大大簡化。

但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建設工程竣工圖紙“，這可能是為了防止實際施工與設計圖紙有所出入。

同時，新規(guī)還對消防設計審查、竣工驗收的時限提出更高要求：

不難發(fā)現(xiàn)，此次新出臺的規(guī)定，在材料、手續(xù)、時間上均做了優(yōu)化，對于建設單位來說是一大利好。

二、消防服務單位迎新機遇

“消防技術服務機構”這一術語在舊的公安部106號令中已經(jīng)出現(xiàn)，但語焉不詳、提及較少。但在新規(guī)章中8次提及技術服務單位，這一主體的重要性顯然已經(jīng)被提升了一個檔次。

根據(jù)新規(guī)中所闡釋的內(nèi)容，消防技術服務機構可能參與到圖紙技術審查、消防設施檢測或者建設工程消防驗收現(xiàn)場評定等多個環(huán)節(jié)，這對于相關從業(yè)者而言無疑是一個新的機遇。而具體如何實行，還期待更多規(guī)定出臺。

三、其他變化

除了責任劃分、簡化手續(xù)等主要內(nèi)容，新規(guī)還體現(xiàn)了多個方面的變化，如審查范圍、聯(lián)合驗收等。

1、部門職能調整

為貫徹落實國務院機構改革要求，根據(jù)新修改的消防法，將建設工程消防設計審查和驗收工作主體由公安消防部門調整為住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

2、新規(guī)不溯及既往

新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標準執(zhí)行。

3、其他建設工程審查簡化

實行備案抽查制度。建設單位應當在竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，報消防設計審查驗收主管部門備案。抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度。

4、聯(lián)合驗收

新規(guī)實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。

5、消防設計審查范圍擴大

對于需要進行消防設計審核和驗收的場所，新規(guī)中增加了一條，即“國家工程建設消防技術標準規(guī)定的一類高層住宅建筑”。也就是說，對于高度達54米以上的建筑，今后會有更嚴格的消防要求。

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