廣州市消防救援支隊(duì)關(guān)于實(shí)行公眾聚集場所

投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

告知承諾管理的通告

新修改的《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年4月29日通過，并正式公布實(shí)施。為貫徹落實(shí)新修改的《消防法》及根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于貫徹實(shí)施新修改<中華人民共和國消防法>全面實(shí)行公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理的通知》（應(yīng)急〔2021〕34號(hào)），自即日起全市范圍內(nèi)實(shí)行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理等制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、申辦方式

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，申請(qǐng)人可自主選擇采用告知承諾制方式辦理，或者選擇不采用告知承諾方式辦理。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國消防法》第十五條、第五十八條。

三、行政許可范圍

公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

依法已通過消防安全檢查取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的場所，進(jìn)行擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）或者變更場所名稱、法定代表人、消防安全責(zé)任人等事項(xiàng)的，應(yīng)重新申請(qǐng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

四、辦理程序及要求

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)提供《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》文本，告知許可條件和需要提交的材料。申請(qǐng)人可以通過場所所在地的消防業(yè)務(wù)受理窗口或者政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，填寫《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》，作出符合消防安全要求、具備許可條件的承諾，并提交營業(yè)執(zhí)照、場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

2、申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，可以通過場所所在地的消防業(yè)務(wù)受理窗口或者政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向消防救援機(jī)構(gòu)提交《消防安全檢查申報(bào)表》、營業(yè)執(zhí)照、場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）受理及許可

1、申請(qǐng)人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》及相關(guān)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)場作出決定，并出具《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》；消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料不齊或不符合法定形式的，窗口可以容缺受理，由申請(qǐng)人在現(xiàn)場核查時(shí)補(bǔ)正；依法不予受理的，出具不予受理憑證。對(duì)通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)的，自收到申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的《消防安全檢查申報(bào)表》及相關(guān)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)依法受理。

（三）現(xiàn)場核查及現(xiàn)場檢查

1、申請(qǐng)人選擇采用告知承諾制方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)取得許可的公眾聚集場所自作出許可之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查?，F(xiàn)場核查時(shí)，場所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須到場?，F(xiàn)場核查判定合格的，納入“雙隨機(jī)”抽查范圍；對(duì)核查發(fā)現(xiàn)與承諾內(nèi)容不符的，依法予以處罰，符合臨時(shí)查封條件的，依法予以臨時(shí)查封，同時(shí)自核查之日起３個(gè)工作日內(nèi)制作送達(dá)《公眾聚集場所消防安全檢查責(zé)令限期改正通知書》。消防救援機(jī)構(gòu)將在責(zé)令限期改正期滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起３個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷許可。

2、申請(qǐng)人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，依法對(duì)該場所進(jìn)行檢查，自檢查之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出決定?，F(xiàn)場檢查時(shí)，場所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須到場。對(duì)符合消防安全要求的，消防救援機(jī)構(gòu)予以許可并出具《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》;對(duì)不符合消防安全要求的，出具《不同意投入使用、營業(yè)決定書》。

五、基本要求及法律責(zé)任

開辦公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的設(shè)置地點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)符合《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》。相關(guān)資料可通過“廣州消防”微信公眾號(hào)獲取。

公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的，將依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可，并將失信承諾情況記入信用記錄，歸集至全國信用信息平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。同時(shí)根據(jù)《廣東省消防安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》予以信用扣分，納入“雙隨機(jī)”抽查范圍作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

申請(qǐng)人選擇告知承諾方式獲得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書》，又被依法撤銷相應(yīng)許可的，再次申辦時(shí)不得適用告知承諾方式。凡消防安全信用監(jiān)管等級(jí)確定為C、D級(jí)或者被列入消防安全信用黑名單的社會(huì)單位或個(gè)人，不適用告知承諾方式。

六、全市消防政務(wù)服務(wù)窗口分布情況

（一）廣州市消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市天河區(qū)華利路61號(hào)廣州市政務(wù)服務(wù)中心第五層501至511號(hào)窗口

咨詢電話：020-38920199

（二）越秀區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路448號(hào)成悅大廈越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心3樓16號(hào)窗

咨詢電話：020-83606146

（三）海珠區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號(hào)海珠區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5樓綜合受理窗口

咨詢電話：020-66662352

（四）荔灣區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市荔灣區(qū)逢源路128號(hào)金升大廈荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心四樓24號(hào)綜合受理窗口

咨詢電話：020-81006335

（五）天河區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市天河區(qū)軟件路13號(hào)天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心5樓507窗口

咨詢電話：020-37690233

（六）白云區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市白云區(qū)機(jī)場路561號(hào)白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓241區(qū)消防救援大隊(duì)窗口

咨詢電話：020-86055528

（七）黃埔區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號(hào)黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心3樓B區(qū)綜合窗口

咨詢電話：020-82112358

（八）花都區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市花都區(qū)天貴路101號(hào)花都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大樓4樓南區(qū)綜合受理窗口

咨詢電話：020-86972263

（九）番禺區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市番禺區(qū)亞運(yùn)大道550號(hào)番禺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三層建設(shè)工程大廳C47號(hào)窗

咨詢電話：020-84690907

（十）南沙區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市南沙區(qū)鳳凰大道1號(hào)南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓77號(hào)窗口

咨詢電話：020-39053302

（十一）從化區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市從化區(qū)城郊街河濱北路128號(hào)從化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓310窗口

咨詢電話：020-87956612

（十二）增城區(qū)消防政務(wù)服務(wù)窗口

地址：廣州市增城區(qū)荔湖街景觀大道北7號(hào)增城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心A區(qū)一樓綜合受理窗口

咨詢電話：020-82628100

特此通告。

廣州市消防救援支隊(duì)

2021年6月17日

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