提醒！5月1日開始實(shí)施！個(gè)人堵塞消防通道可能被列入失信名單并公示！

廣東省消防安全信用監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）

       第一條　為加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型消防監(jiān)管體系，規(guī)范消防安全秩序，督促社會(huì)單位和個(gè)人自覺遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

      第二條　本辦法適用于對(duì)以下社會(huì)單位和個(gè)人的消防安全信用監(jiān)管活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的相關(guān)人員；

　?。ǘ┫涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　?。ㄈ┳?cè)消防工程師、消防設(shè)施操作員；

　?。ㄋ模┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　　（五）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員；

　　（六）工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位，建筑（場(chǎng)所）使用管理單位及相關(guān)人員；

　?。ㄆ撸┢渌婪ㄘ?fù)有消防安全責(zé)任的法人、非法人組織和個(gè)人。

　　第三條　消防安全責(zé)任人是指社會(huì)單位行政主要負(fù)責(zé)人，企業(yè)法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人、實(shí)際控制人等。

　　消防安全管理人是指經(jīng)單位聘請(qǐng)或消防安全責(zé)任人委托從事本單位（場(chǎng)所）日常消防安全管理的人員。

　　第四條　消防安全信用監(jiān)管由各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第五條　消防安全信用監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、及時(shí)、便利的原則，堅(jiān)持褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，推動(dòng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法，建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型消防監(jiān)管機(jī)制，不斷提升消防監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信體系和安全體系建設(shè)。

　　第六條　消防安全信用等級(jí)按照消防安全違法行為情節(jié)輕重、責(zé)任大小及后果嚴(yán)重程度，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。

第二章　信用信息采集和公開

　　第七條　消防安全信用信息由基本信息、消防行政執(zhí)法信息、火災(zāi)事故信息、消防安全管理信息、信用積分情況五部分組成。

　?。ㄒ唬┗拘畔?。個(gè)人基本信息包括姓名、住址、聯(lián)系電話、身份證件號(hào)碼等。社會(huì)單位基本信息包括單位名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)資格、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等人員基本信息。

　?。ǘ┫佬姓?zhí)法信息。包括消防監(jiān)督檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制措施等結(jié)果信息、公眾聚集場(chǎng)所未按規(guī)定進(jìn)行承諾或承諾失實(shí)情況信息、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)情況信息、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)違法違規(guī)行為信息、消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為信息等。

　　（三）火災(zāi)事故信息。包括火災(zāi)基本情況、火災(zāi)原因調(diào)查情況、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定情況及火災(zāi)事故處置情況等有關(guān)信息。

　　（四）消防安全管理信息。包括消防安全責(zé)任人履職情況、消防安全管理人履職情況、防火巡查（檢查）制度落實(shí)情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)制度落實(shí)情況、消防控制室值班制度落實(shí)情況、安全疏散設(shè)施管理制度落實(shí)情況、消防安全重點(diǎn)部位管理制度落實(shí)情況、消防組織建設(shè)運(yùn)行情況、消防宣傳培訓(xùn)制度落實(shí)情況、應(yīng)急疏散演練制度落實(shí)情況等有關(guān)信息。

　?。ㄎ澹┬庞梅e分情況。包括累計(jì)扣分、累計(jì)得分、信用修復(fù)等信息。

　　第八條　省消防救援總隊(duì)建立消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)，采集分析各地消防安全信用信息。地級(jí)以上市消防救援支隊(duì)每月匯總消防安全信用信息，確定消防安全信用等級(jí)和紅黑名單，建立社會(huì)單位和個(gè)人消防安全信用檔案。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)在開展消防監(jiān)督管理工作過程中獲取到其他部門認(rèn)定的市場(chǎng)主體失信信息，應(yīng)及時(shí)采集，推動(dòng)消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)與廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、省市級(jí)公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)各社會(huì)單位接入省社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常消防安全管理信息與消防救援機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。

　　消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域以及消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的消防安全領(lǐng)域失信行為信息，以省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)或核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。

　　第九條　地級(jí)以上市消防救援支隊(duì)對(duì)社會(huì)單位和個(gè)人實(shí)施信用等級(jí)確定后，應(yīng)自確定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，依托消防安全信用監(jiān)管系統(tǒng)，將確定結(jié)果推送至省公共信用信息平臺(tái)，通過各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，“粵省事”“粵商通”等粵系列平臺(tái)和“信用廣東”網(wǎng)站向社會(huì)提供查詢服務(wù)，具體查詢方式按照網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除行政處罰信息以外的消防安全信用信息根據(jù)等級(jí)確定公開有效期，按自然年度方式計(jì)算執(zhí)行。

　?。ㄒ唬?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">確定為B級(jí)的對(duì)象信息，公開有效期為6個(gè)月。

　?。ǘ?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">確定為C級(jí)的對(duì)象信息，公開有效期為2年。

　　（三）確定為D級(jí)的對(duì)象信息，公開有效期為3年。

　?。ㄋ模┬姓幜P信息的公示與修改條件及程序按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　消防安全信用信息披露應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、公正，依法維護(hù)國(guó)家利益、公共利益及信息主體的合法權(quán)益。披露時(shí)應(yīng)部分隱去公民身份證號(hào)碼、地址、通訊方式等涉及個(gè)人隱私的信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及可能妨害正常執(zhí)法和影響社會(huì)穩(wěn)定的信用信息不予公布。信息公開有效期滿后，除司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要或行業(yè)主管部門履行行業(yè)領(lǐng)域消防工作職責(zé)需要查詢外，不得對(duì)外披露。

　第三章　信用等級(jí)確定

　　第十一條　消防安全信用等級(jí)采取信用積分模式確定，滿分為10分。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)單位和個(gè)人信用積分累計(jì)為8分以上的，確定為A級(jí)，列入消防安全守信名單。

　?。ǘ┥鐣?huì)單位和個(gè)人信用積分累計(jì)為6分以上8分以下的，確定為B級(jí)，列入消防安全一般失信名單。

　?。ㄈ┥鐣?huì)單位和個(gè)人信用積分累計(jì)為超過0分不足6分的，確定為C級(jí)，列入消防安全較重失信名單。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)單位和個(gè)人信用積分累計(jì)為0分的，確定為D級(jí)，列入消防安全嚴(yán)重失信名單。

　　第十二條　省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防安全信用等級(jí)確定工作。

　　各消防救援支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)按照日常消防監(jiān)管工作分工，依據(jù)每月消防監(jiān)督執(zhí)法情況和省、市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)或核準(zhǔn)信息，對(duì)相關(guān)社會(huì)單位和個(gè)人提出信用扣分和信用等級(jí)確定初步意見，并通過書面通知、短信通知、電話通知等形式告知當(dāng)事人，明確列入的事實(shí)、理由、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利。通過上述送達(dá)方式均無(wú)法送達(dá)的，可采取公告形式送達(dá)。

　　當(dāng)事人被告知后10個(gè)工作日內(nèi)，有權(quán)向提出信用扣分和信用等級(jí)確定初步意見的消防救援機(jī)構(gòu)提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料，逾期未提交的視為無(wú)異議。收到申訴書面材料后，相關(guān)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　當(dāng)事人無(wú)異議或消防救援機(jī)構(gòu)出具書面答復(fù)后，地級(jí)以上市消防救援支隊(duì)方可確定單位和個(gè)人月度信用扣分和消防安全信用等級(jí)，同步報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。

　　第十三條　連續(xù)三年以上消防安全信用等級(jí)均為A級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人，列入消防安全信用紅名單。

　　消防安全信用紅名單管理期限為長(zhǎng)期。一旦發(fā)生消防安全失信行為，及時(shí)移出消防安全信用紅名單。

　　第十四條　消防安全信用等級(jí)為D級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人，列入消防安全信用黑名單。社會(huì)單位被列入消防安全信用黑名單的，消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及其他消防從業(yè)人員根據(jù)管理行為責(zé)任歸屬，同步列入消防安全信用黑名單。

　　消防安全信用黑名單管理期限為3年。在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生消防安全嚴(yán)重失信情形的，管理期限期滿后自動(dòng)移出消防安全信用黑名單。在管理期限內(nèi)如再次發(fā)生消防安全嚴(yán)重失信情形，管理期限相應(yīng)延長(zhǎng)3年。

　第四章　信用分級(jí)分類監(jiān)管

　　第十五條　當(dāng)事人申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，可以按消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定格式提交消防安全告知承諾書，在“信用廣東”網(wǎng)站、“粵商通”平臺(tái)、省社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)自愿提供注冊(cè)資質(zhì)證照、信用承諾書、消防安全管理信息等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享和應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)當(dāng)事人在申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查前，委托公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告，并在申報(bào)時(shí)提交消防救援機(jī)構(gòu)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用報(bào)告作為實(shí)施消防監(jiān)督抽查的重要參考依據(jù)。信用報(bào)告不作為公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的前置申報(bào)條件。

　　第十六條　消防救援機(jī)構(gòu)在辦理公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時(shí)辦理。申請(qǐng)人屬于消防安全信用紅名單內(nèi)或本年度消防安全信用等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的，部分申報(bào)材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，應(yīng)先行受理，按法定辦理期限加快辦理。書面承諾履約情況記入信用記錄，作為消防監(jiān)督抽查的重要依據(jù)，對(duì)不履約的申請(qǐng)人，視情節(jié)實(shí)施消防安全信用積分扣分等懲戒措施。

　　第十七條　消防救援機(jī)構(gòu)在實(shí)施消防安全綜合監(jiān)管中，應(yīng)以公共信用綜合評(píng)價(jià)和年度消防安全信用等級(jí)確定結(jié)果等為依據(jù)，依托省社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，根據(jù)信用等級(jí)高低實(shí)施差異化的監(jiān)管措施。

　?。ㄒ唬?duì)于列入消防安全信用紅名單內(nèi)的市場(chǎng)主體，可合理降低消防監(jiān)督抽查比例和頻次。

　?。ǘ?duì)于年度消防安全信用等級(jí)為A級(jí)或B級(jí)的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次開展消防監(jiān)督抽查。

　?。ㄈ?duì)于年度消防安全信用等級(jí)為C級(jí)的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高消防監(jiān)督抽查比例和頻次。

　?。ㄋ模?duì)于列入消防安全信用黑名單內(nèi)或年度消防安全信用等級(jí)為D級(jí)的市場(chǎng)主體，應(yīng)作為消防監(jiān)督抽查必查對(duì)象。

　　第十八條　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立會(huì)員消防安全信用記錄，開展信用承諾、信用培訓(xùn)、誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信倡議等，將誠(chéng)信作為消防安全行規(guī)行約重要內(nèi)容，推動(dòng)行業(yè)消防安全自律管理。

　　第十九條　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)可與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開展合作，發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用。

　　第二十條　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立消防安全失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第五章　信用結(jié)果運(yùn)用

　　第二十一條　對(duì)列入消防安全信用紅名單內(nèi)，或年度消防安全信用等級(jí)確定為A級(jí)且未列入消防安全信用黑名單的社會(huì)單位和個(gè)人，各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)按照精神獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)先服務(wù)相結(jié)合的原則，在消防救援機(jī)構(gòu)提供的各類預(yù)約服務(wù)中享受優(yōu)先待遇，在年度各類消防工作表彰項(xiàng)目中作為優(yōu)選對(duì)象。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)同級(jí)行業(yè)主管部門主動(dòng)運(yùn)用消防安全信用等級(jí)確定結(jié)果，對(duì)消防安全守信單位和個(gè)人依法依規(guī)實(shí)施激勵(lì)。

　　第二十二條　省消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)聯(lián)合省社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門建立完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)各相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)消防安全信用黑名單主體采取聯(lián)合懲戒措施。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)推動(dòng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)管理部門和行業(yè)組織，對(duì)消防安全信用等級(jí)確定為C級(jí)、D級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人，依法依規(guī)分類實(shí)施政策性、市場(chǎng)性和行業(yè)性懲戒措施。對(duì)拒不履行消防行政處罰和行政強(qiáng)制措施決定、屢犯不改、造成人員死亡或重大社會(huì)影響火災(zāi)事故的相關(guān)責(zé)任主體，按規(guī)定實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

　　第二十三條　消防安全信用積分被扣分的社會(huì)單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成火災(zāi)隱患或消防違法行為整改。整改不到位的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)警示約談程序，督促相關(guān)單位和個(gè)人履行相關(guān)義務(wù)，消除不良影響。約談?dòng)涗浻浫肷鐣?huì)單位和個(gè)人消防安全信用記錄，統(tǒng)一歸集到省公共信用信息平臺(tái)。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將消防安全信用黑名單內(nèi)或消防安全信用等級(jí)確定為C、D級(jí)的社會(huì)單位列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單。消防安全信用信息公示期間，產(chǎn)生新的消防安全違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)退出、暫停執(zhí)業(yè)或者永久禁入。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理機(jī)制。對(duì)列入消防安全信用黑名單或消防安全信用等級(jí)確定為D級(jí)的社會(huì)單位，經(jīng)評(píng)估所屬行業(yè)領(lǐng)域存在共性火災(zāi)隱患問題的，應(yīng)聯(lián)合行業(yè)主管部門集中開展火災(zāi)隱患綜合治理，督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任。

　　第二十四條　社會(huì)單位在開展消防安全管理工作和相關(guān)崗位人員聘用過程中，應(yīng)充分運(yùn)用消防安全信用信息，主動(dòng)選擇信用記錄良好的從業(yè)人員。被列入消防安全信用黑名單的人員，不得擔(dān)任消防安全管理人等消防相關(guān)崗位職務(wù)。

第六章　權(quán)益保護(hù)

　　第二十五條　消防安全信用異議處理遵循“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由作出行政決定的消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省消防救援總隊(duì)向社會(huì)公布異議處理咨詢途徑、異議處理程序等，便于群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條　社會(huì)單位和個(gè)人對(duì)其消防安全信用積分情況與結(jié)果有異議的，可向當(dāng)?shù)叵谰仍ш?duì)提交書面核實(shí)申請(qǐng)，并提供有關(guān)證據(jù)材料。消防安全信用信息公示期限內(nèi)，申請(qǐng)信用信息修正不能超過2次。

　　當(dāng)?shù)叵谰仍ш?duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自收到書面核實(shí)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織核實(shí)，與實(shí)際情況一致的，書面答復(fù)申請(qǐng)人；與實(shí)際情況不一致的，應(yīng)及時(shí)予以修正并書面答復(fù)申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。

　　第二十七條　社會(huì)單位（場(chǎng)所）和個(gè)人對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)公示其失信信息的行政決定不服的，可以依法依規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十八條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦機(jī)制，為消防安全失信單位和個(gè)人提供高效便捷的消防安全信用修復(fù)服務(wù)。

　　消防安全失信單位和個(gè)人申請(qǐng)信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的消防救援支隊(duì)接到信用修復(fù)的申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具是否同意修復(fù)的答復(fù)意見。消防安全信用信息公示期限內(nèi)，消防安全失信單位和個(gè)人申請(qǐng)信用信息修復(fù)不能超過2次。

　　消防救援支隊(duì)同意修復(fù)的，應(yīng)在向消防安全失信單位和個(gè)人答復(fù)的3個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、信用網(wǎng)站管理部門提出修復(fù)意見，按程序及時(shí)停止公示其消防安全失信記錄，終止實(shí)施相關(guān)懲戒措施，并報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。

　　第二十九條　被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照，以及消防安全信用等級(jí)為D級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人不適用消防安全信用修復(fù)。消防安全信用等級(jí)為B、C級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人在信用信息公開時(shí)限內(nèi)滿足以下要求的，可開展消防安全信用修復(fù)，但信用信息公開時(shí)限不得少于本辦法第九條規(guī)定時(shí)限的一半：

　?。ㄒ唬?社會(huì)單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)完成火災(zāi)隱患或消防違法行為整改，經(jīng)當(dāng)事人書面申請(qǐng)和消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確實(shí)消除違法行為和火災(zāi)隱患，履行行政處罰、行政強(qiáng)制措施要求，落實(shí)消防安全管理主體責(zé)任。

　　（二）個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)通過集中免費(fèi)教學(xué)或消防救援機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站接受消防安全專題教育培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)要求，經(jīng)考核取得合格成績(jī)。按1天4個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)，屬于消防安全信用等級(jí)為B級(jí)的，消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于12個(gè)學(xué)時(shí)；屬于消防安全信用等級(jí)為C級(jí)的，消防安全專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)不得少于24個(gè)學(xué)時(shí)。

　　（三）個(gè)人還應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)由本人承擔(dān)社區(qū)消防義工，發(fā)放宣傳單張，普及消防安全常識(shí)，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量要求的。屬于消防安全信用等級(jí)為B級(jí)的，社區(qū)消防義工服務(wù)范圍不得少于1個(gè)行政社區(qū)（村），入戶宣傳不少于100戶；屬于消防安全信用等級(jí)為C級(jí)的，社區(qū)消防義工服務(wù)范圍不得少于2個(gè)行政社區(qū)（村），入戶宣傳不少于200戶。社區(qū)消防義工服務(wù)數(shù)量判定應(yīng)以回收消防安全宣傳單張回執(zhí)為準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向消防安全失信單位和個(gè)人提供信用報(bào)告、信用管理咨詢等服務(wù)。提交信用報(bào)告可作為社會(huì)單位和個(gè)人消防安全信用修復(fù)具體方式之一，并列入消防安全信用檔案。消防安全信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到行政處罰的，不予消防安全信用修復(fù)。

　　經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原行政處罰或行政強(qiáng)制措施決定被變更或撤銷，已不屬于消防安全失信情形的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷原扣分決定、變更信用等級(jí)評(píng)定及公開期限，如已納入黑名單的，應(yīng)及時(shí)剔除。

　　第三十條　消防安全信用等級(jí)為A級(jí)的社會(huì)單位和個(gè)人,扣分情形在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核實(shí)后，信用積分恢復(fù)基本分。

　　第三十一條　消防安全失信單位和個(gè)人申請(qǐng)消防信用修復(fù)應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┬庞眯迯?fù)申請(qǐng)書；

　?。ǘ┫腊踩庞贸兄Z書；

　　（三）行政相對(duì)人注冊(cè)資質(zhì)證照復(fù)印件加蓋公章；

　?。ㄋ模┮崖男行姓幜P相關(guān)證明材料復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┩瓿杀巨k法第二十九條信用修復(fù)行為的證明材料或信用報(bào)告。

　　第三十二條　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防安全異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等書面告知當(dāng)事人。

第七章　監(jiān)督管理

　　第三十三條　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，核實(shí)信用記錄的準(zhǔn)確性、完整性，不得違規(guī)發(fā)布消防安全信用名單或刪除已公示的消防安全信用信息。

　　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門對(duì)消防安全信用信息征集、披露和使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格遵守消防安全信用信息公示、查詢和修復(fù)等規(guī)定，保障消防安全信用監(jiān)管順利實(shí)施。

　　第三十四條　各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防安全信用監(jiān)管工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮苑欠ǚ绞讲杉庞眯畔⒌?；

　?。ǘ┐鄹?、虛構(gòu)信用信息的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定披露信用信息的；

　?。ㄋ模┻`法提供或出售信用信息，或因過失或故意泄露信用信息，給信息主體造成較大損失的；

　　（五）未按規(guī)定及時(shí)處理異議信息的；

　　（六）違反法律法規(guī)，造成國(guó)家秘密或者工作秘密信息泄露的；

　　（七）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追責(zé)的其他情形。

第八章　附則

　　第三十五條　本辦法涉及“以上”內(nèi)容包含本數(shù)，涉及“以下”內(nèi)容不包含本數(shù)。

　　第三十六條　本辦法由省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2021年5月1日起施行，有效期3年。

附件

廣東省消防安全信用積分實(shí)施細(xì)則

　　第一條　消防安全信用積分管理由市、縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二條　社會(huì)單位和個(gè)人消防安全信用基本分均為10分。

　　第三條　消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)消防安全失信行為的嚴(yán)重程度,在年度消防安全信用基本分上扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。消防安全信用等級(jí)評(píng)定為A、B、C級(jí)的社會(huì)單位和自然人信用修復(fù)后，信用積分自動(dòng)恢復(fù)至基本分。

　　社會(huì)單位存在符合扣分事項(xiàng)情形的，應(yīng)根據(jù)管理行為責(zé)任歸屬，同步扣除本單位及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防從業(yè)人員信用積分。

　　同一年度內(nèi)存在相同扣分情形的，實(shí)施累計(jì)扣分，扣完10分為止。

　　同一月度內(nèi)存在多項(xiàng)扣分情形的，實(shí)施累計(jì)扣分，扣完10分為止。

　　第四條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣10分：

　　（一）存在重大消防違法行為，依法應(yīng)處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的。

　?。ǘ┯馄诓粓?zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用決定，經(jīng)催告仍不履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的。

　?。ㄈ┐嬖谥卮蠡馂?zāi)隱患，經(jīng)政府掛牌督辦或消防救援機(jī)構(gòu)書面告知，故意拖延不積極整改的。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人擅自拆封或者使用被消防救援機(jī)構(gòu)臨時(shí)查封場(chǎng)所、部位的。

　　（五）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實(shí)文件的。

　?。┳?cè)消防工程師變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)的。

　?。ㄆ撸┫喇a(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作3次以上的。

　?。ò耍┫涝O(shè)施操作員存在嚴(yán)重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　　（九）經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個(gè)人對(duì)重大火災(zāi)事故或被中央級(jí)媒體曝光火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　　（十）社會(huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)生重大火災(zāi)事故的。

　　（十一）社會(huì)單位或個(gè)人存在3次以上違法停車占用消防車通道行為，影響滅火救援導(dǎo)致重大亡人火災(zāi)事故的。

　　第五條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣6分：

　?。ㄒ唬┕娋奂瘓?chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，或者未按規(guī)定作出消防安全承諾或者作出虛假承諾，且存在重大火災(zāi)隱患的。

　　（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離，經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的。

　?。ㄈ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除易燃易爆危險(xiǎn)品外其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)告知后拒不整改或同一年度內(nèi)連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)存在該行為的。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）被消防救援機(jī)構(gòu)抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后，拒不改正的。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)政府掛牌督辦或消防救援機(jī)構(gòu)書面告知后，因客觀原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改，且未采取加強(qiáng)性防范措施的。

　?。┥鐣?huì)單位或個(gè)人存在3次以上違法停車占用消防車通道行為，影響滅火救援導(dǎo)致較大亡人火災(zāi)事故的。

　?。ㄆ撸┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰消防產(chǎn)品數(shù)量3種以上的。

　　（八）社會(huì)單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊(duì)并達(dá)到執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)告知后拒不整改的。

　?。ň牛┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援，經(jīng)告知后拒不整改的。

　?。ㄊ┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的。

　?。ㄊ唬┫涝O(shè)施操作員存在消防安全違法行為，經(jīng)告知拒不整改的。

　?。ㄊ┙?jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個(gè)人對(duì)較大火災(zāi)事故或被省級(jí)媒體曝光火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　?。ㄊ┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)生較大火災(zāi)事故的。

　?。ㄊ模┬庞脠?bào)告存在弄虛作假行為的。

　　第六條　符合下列嚴(yán)重消防安全失信行為之一的，一次扣3分：

　　（一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的。

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除易燃易爆危險(xiǎn)品外其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（三）社會(huì)單位或個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)單位未依法設(shè)立企業(yè)專職消防隊(duì)并達(dá)到執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)的。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不服從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的。

　?。┫涝O(shè)施操作員存在嚴(yán)重消防安全違法行為的。

　　（七）經(jīng)火災(zāi)事故調(diào)查認(rèn)定，工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等單位和個(gè)人對(duì)一般亡人火災(zāi)事故或被市級(jí)媒體曝光的火災(zāi)事故負(fù)有主要責(zé)任的。

　?。ò耍┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）或個(gè)人不履行法定消防安全主體責(zé)任，存在消防違法行為，其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所發(fā)生一般亡人火災(zāi)事故的。

　　第七條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣2分：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)告知，逾期未整改的。

　　（二）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實(shí)施過3次責(zé)令改正行政處理的。

　?。ㄈ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)3次責(zé)令改正后仍拒不整改的。

　?。ㄋ模┕娋奂瘓?chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全承諾失實(shí)，存在一般性火災(zāi)隱患的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在除偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實(shí)文件外其他違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實(shí)行為的。

　?。┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，連續(xù)2次發(fā)現(xiàn)注冊(cè)消防工程師存在除變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)外其他違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　　（七）消防設(shè)施操作員存在一般性違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　　（八）消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰2種消防產(chǎn)品的。

　　（九）消防產(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展2次認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作的。

　?。ㄊ?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 41, 65);">社會(huì)單位或個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道，被處以罰款、拘留等處罰的。

　?。ㄊ唬┥鐣?huì)單位（場(chǎng)所）超過法律規(guī)定的訴訟期限仍然不履行消防救援機(jī)構(gòu)作出的罰款等行政處罰決定的。

　　（十二）未在規(guī)定期限內(nèi)完成信用整改工作，需消防救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)警示約談機(jī)制的。

　　（十三）申報(bào)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)因資料不全提交書面承諾，年度內(nèi)3次未按規(guī)定時(shí)限履行承諾的。

　　第八條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣1分：

　　（一）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在非重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)隱患，被消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的。

　?。ǘ┙?jīng)消防監(jiān)督復(fù)查，上一次消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)立即整改的火災(zāi)隱患未落實(shí)整改的。

　　（三）經(jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在一般性火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實(shí)施過2次責(zé)令改正行政處理的。

　?。ㄋ模┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)2次責(zé)令改正后仍拒不整改的。

　?。ㄎ澹┕娋奂瘓?chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前未按規(guī)定做出消防安全承諾的。

　?。┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在除偽造消防技術(shù)服務(wù)文件或者出具嚴(yán)重失實(shí)文件外其他違規(guī)執(zhí)業(yè)、承諾失實(shí)行為的。

　?。ㄆ撸┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)注冊(cè)消防工程師存在除變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章以及嚴(yán)重違反規(guī)定執(zhí)業(yè)外其他違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的。

　?。ò耍┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格或者國(guó)家明令淘汰1種消防產(chǎn)品的。

　?。ň牛┫喇a(chǎn)品認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展1次認(rèn)證、鑒定、檢驗(yàn)工作的。

　?。ㄊ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)占用消防車道、消防車登高場(chǎng)地的。

　?。ㄊ唬┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格消防產(chǎn)品或國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，同一年度內(nèi)消防救援機(jī)構(gòu)已實(shí)施過2次責(zé)令改正行政處理的。

　?。ㄊ┥陥?bào)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)因資料不全提交書面承諾，年度內(nèi)2次未按規(guī)定時(shí)限履行承諾的。

　　第九條　符合下列一般消防安全失信行為之一的，一次扣0.5分：

　?。ㄒ唬┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在非重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)隱患，被消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正的。

　?。ǘ┙?jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)記錄，發(fā)現(xiàn)存在不履行消防安全管理職責(zé)的。

　　（三）經(jīng)消防監(jiān)督檢查或查閱社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)記錄，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)落實(shí)消防設(shè)施維修保養(yǎng)的。

　?。ㄋ模┙?jīng)消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)使用不合格消防產(chǎn)品或國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

　?。ㄎ澹┙?jīng)消防救援機(jī)構(gòu)提示，未及時(shí)接入社會(huì)消防安全管理系統(tǒng)平臺(tái)的。

　?。┥陥?bào)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)因資料不全提交書面承諾，未按規(guī)定時(shí)限履行承諾的。

　　第十條　經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原行政處罰或行政強(qiáng)制措施決定被變更或撤銷的，相應(yīng)計(jì)分分值應(yīng)予以變更或者消除。

　　第十一條　消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本細(xì)則實(shí)施消防安全信用積分管理。存在違反本細(xì)則行為的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

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